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目前,我国电价水平总体偏低,地区电价水平和不同电源的上网电价结构存在较大差异。
与主要OECD国家相比,中国电价水平位于偏低水平
就居民电价水平看,2011年,OECD国家加权平均电价为0.158美元/千瓦时,其中,居民电价水平最高的国家是丹麦,为0.409美元/千瓦时,美国为0.118美元/千瓦时,韩国最低,为0.089美元/千瓦时。中国居民电价严重偏低,仅为0.074美元/千瓦时。
就工业电价水平看,2011年OECD国家加权平均电价为0.111美元/千瓦时。其中,意大利电价水平最高,达到0.279美元/千瓦时,韩国依然是最低国家,仅为0.058美元/千瓦时,美国为0.070美元/千瓦时。2011年我国工业电价水平是0.092美元/千瓦时,低于中国的OECD成员国仅有5个,分别是新西兰、挪威、美国、加拿大与韩国。原因是新西兰、挪威、加拿大水电比重大,韩国核电比重大,美国页岩气供应量增加,以及电价不含税(OECD成员国中只有美国和澳大利亚两国电价中不含税)。
就居民电价与工业电价的比价看,除了意大利和墨西哥外,OECD国家中多数国家居民电价都高于工业电价。2011年OECD成员国的居民电价与工业电价的平均比价为1.42。中国居民生活电价低于工业电价,比价仅为0.80(低于墨西哥,比价0.83)。中国居民电价处在严重偏低的水平,工业电价则低于OECD大多数国家。
中国近期的电价水平结构呈现出清洁能源电价小幅上调、燃煤机组电价有所下调的趋势,用户电价水平结构中,一般工商业及其他用电平均电价水平最高。根据2015年9月14日由国家能源局发布的《2013—2014年度全国电力企业价格情况监管通报》,就分类电源的电价水平结构看,全国水电机组平均上网电价为0.29161元/千瓦时,同比增长2.97%,风电机组平均上网电价为0.57206元/千瓦时,同比增长1.73%,燃煤机组平均上网电价为0.41877元/千瓦时,同比下降1.93%;就用户电价水平结构看,一般工商业及其他用电平均电价水平最高,为0.85651元/千瓦时,大工业用电平均电价为0.65586元/千瓦时,居民用电类别平均电价(到户价)水平最低,为0.55748元/千瓦时。
中国电价在不同的区域也呈现不同的水平
2014年我国电网企业平均销售电价(含税)为647.05元/千千瓦时,即0.647元/千瓦时,同比增长1.82%。从各省(区、直辖市)的平均销售电价看,北京的销售电价最高,为776.09元/千千瓦时,青海最低,为384.24元/千千瓦时。此外,广州市和深圳市销售电价也单独进行了披露,分别是788.64元/千千瓦时和827.82元/千千瓦时。在各省居民用电类别平均电价水平中,广东、江西、湖南的电价最高,分别为647.04元/千千瓦时、618.50元/千千瓦时和607.38元/千千瓦时;宁夏、内蒙古(西部)和青海电价最低,分别为456.31元/千千瓦时、439.81元/千千瓦时和406.99元/千千瓦时。排名第一的广东电价是排名最后的青海电价的1.59倍,地区电价水平仍存在着较大的差异。
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