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深圳龙华上百家电池厂或集体消失 企业主称遭"一刀切"关停

2016-08-18 14:48来源:深圳新闻网关键词:锂离子电池电池企业电池行业规范收藏点赞

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另一点,在说明中提及的“此次龙华办事处的清理整顿行动正是依照此标准,在专家的陪同指导下进行的”的说法,直播君也进行了调查。 多家被叫停企业主均表示在企业被查封前并未看到任何形式的“标准”或者“指引”。有企业主则反映,自己的企业在7月底被强制查封,8月3日才在相关部门微信公众号上看到挂出了出台的《指引》。企业主认为如此的执法逻辑让人难以理解。

深圳市神通天下科技有限公司负责人陈先生说,因为国内没有电池行业的安全生产标准,对于电池如何运输、储存和搬运都没有统一的标准,导致频繁出事故。“其实电池也分种类,分大小,这样就导致储存标准不一,安全级别不一”,陈先生呼吁应就此出台更详细的具有法律效力的指引来让企业对照自检,亦或是被监督管理。

人大代表:严管的前提是规范性执法

深圳市人大代表杨勤表示,首先要明确的一点是,深圳的电池厂跟现有城市需求和未来的发展方向不符,这是历史经验不足造成的管理短板。隐患一直存在,直到造成危害以后才严抓严管,这一点明显有问题。

然而,采取快速的“一刀切”方式并不可取,应该有所缓冲,给检查、抓整改留有空间。

“一刀切”是因噎废食的做法,对企业也并不合适。政府监管的缺失、缺少意识造成疏漏,从而引发的危害,不应简单地由企业来承担。这从城市管理角度也会带来很大阵痛,工厂负责人手足无措,导致企业面临很多问题,新厂选址问题、人员安置问题、工厂订单问题都接踵而至。

其次,城市发展讲究保护工商,对这一块要有规则,什么能做什么不能做都要有规划。“我们说‘法无禁止即可为,法无授权不可为。’不能通过简单的一嘴通知就叫停。”

杨勤表示,在这件事上,是政府部门在前期的准入门槛上和监管存在严重失职,管理思维过于简单,而又把简单问题复杂化。遇事一纸封条解决很难让人信服,简单粗暴地 执法容易留下“后遗症”。这亦是和依法治国及促进深圳特区经济发展相违背的。

杨勤表示,必须要强调的是——严管是很重要的一点,政府部门要有严格的标准、严厉的措施,但是前提是都要在法律框架内的行为,要规范性地执法。“不能放弃不该放弃的,但也不能纵容不该纵容的”。

律师:“一刀切”关停属行政违法行为

北京市中银(深圳)律师事务所律师陈东文明确告诉直播君,区里出台《指引》不具有法律 效力,“一刀切”地关停属行政违法行为,执法的法律依据不足。因为龙华新区在行政单位级别上不具有区级行政权力。“一个区自己发布的指引仅对内部有效,可作内部规范使用,但不能作为执法依据。并且,在行政处罚决定书上不能作为处罚的法律依据。”另外,先关停企业再出台《指引》的行政程序亦不符合法律程序。

他表示,企业在合法办理营业执照、自身具备安全生产的情况下,企业有自主选择经营地点的权利,任何单位和个人不得干涉。另外,就被劝离企业负责人未收到任何行政处罚决定这一点上,他表示政府在进行行政处罚或进行强制措施时必须需要将相应行政处罚决定书送达给被处罚人。“ 如果因政府的违法执法行为给企业造成经济损失,企业可以要求政府进行行政赔偿”,陈东文律师表示。

原标题:龙华上百家电池厂或集体消失 企业主称遭"一刀切"关停
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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