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其次是生产能力与市场协调。中央提出,“十三五”期间我国经济增速底线是6.5%,而这一数字将对石油、煤炭、天然气、电力的需求形势产生重大影响。传统能源企业必然面对去产能问题,一些落后生产项目,以及一些没有需求、缺乏市场竞争力的项目,将遇到经营和竞争的挑战。按照市场需求和趋势,研究、规划、部署项目和生产能力,成为传统能源企业“十三五”发展的重要原则。
最后是区域发展协调。协同发展成为“十三五”规划纲要的突出内容,也是传统能源企业的重要使命。区域协调发展,如京津冀一体化协同发展,需要能源供应做出相应的调整,区域经济发展离不开区域能源优化。关注、配合、积极参与区域协同发展,将为传统能源企业发展带来新的活力。
国际化。传统能源企业国际化成绩显著。煤炭、石油、电力等传统能源企业,在国际合作、境内合作中取得丰硕成果。石油企业较早实施“走出去”战略,在世界多地投资、建成了一大批油气项目,为提高石油安全做出了积极贡献。电力企业在东南亚、美洲、欧洲、非洲等地投资了很多发电、输电和服务项目。
“一带一路”为提升能源国际化带来机遇。十八届五中全会为支持传统能源企业开展“一带一路”合作以及投资指明了清晰的政策方向。“一带一路”沿线国家和地区,不仅能源资源丰富,且大都与我国保持着良好的国际关系。按照国务院国资委的部署和要求,传统能源企业要抓住“一带一路”的机遇,扩大投资、加快发展。
扁平化。组织机构扁平化。现代管理理论和信息技术,为大幅度缩短管理链条提供了可能,传统能源企业和跨国能源公司组织机构扁平化趋势进一步加快。扁平化的常见做法多样,一些企业纷纷将有条件的子公司改为分公司,分公司以下公司调整为分区域管理,由区域公司受托管理,上级公司副总裁兼任下一级公司总经理。
财务资金集中化。通过在企业内部实施 ERP系统,取消分支机构层层编制财务报表,而由集团公司总部直接生成,精简了分支机构财务人员数量。通过设立财务公司和建立资金管理系统,所有分支机构账户上的资金,都可以由集团公司总部统一调度,提高了资金利用效率和资金周转率。
混合化。通过发展混合经济激发传统能源企业活力。党中央、国务院高度重视发展混合所有制经济,明确在发展混合所有制的实践中,非公有制经济可以实现控股,并将实施和推动混合所有制作为国有企业深化改革的重要方向。中国石油在新疆、重庆等地已经先后成立了混合所有制公司。发电企业在混合所有制实践经验的基础上,也积极探索在风电等领域实现混合所有制经营的可行性。
混合所有制和投资多元化有利于传统能源企业提升管理水平。国有经济发展混合所有制经济,评估、审计、协商等环节必不可少,要进一步提升传统能源企业依法经营、规范经营的意识和能力。国有经济发展混合所有制经济,必然引入非公经济的管理因素,这将对增强管理层的责任心、使命感起促进作用。混合所有制带来的直接投资的增加,也将对增强传统能源企业投资能力起到积极作用。(民建北京市委理论委委员、华能国际电力开发公司燃气资源开发部副经理)
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