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北极星电力网了解到,近日国家发改委发布关于进一步贯彻落实煤矿节日停产放假和落实减量化生产的通知,详情如下:
发改办运行[2016]1556号
各省、自治区、直辖市(天津、上海、浙江、广东、海南、西藏除外)发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅)、煤炭厅(局),新疆生产建设兵团发展改革委、经信委,省级煤矿安监局,能源监管派出机构,神华集团、中煤能源集团等有关单位:
按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号),督促地方和企业认真落实减量化生产要求,以及钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排,5月中下旬,国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安全监察局和中国煤炭工业协会,组织主要产煤地区有关部门和新闻媒体等单位,形成若干小组,对“五一”期间煤矿停产放假和落实276个工作日制度情况进行了暗访、自查和督查。为贯彻落实好国发7号文件精神,现就有关事项通知如下:
一、暗访、自查和督查情况
(一)媒体暗访情况。5月上旬,中国改革报、中国安全生产报(中国煤炭报)、中国经济导报、中国电力报社抽调专门人员,对内蒙古、山西、陕西、宁夏、山东、安徽、河南、贵州8个重点产煤省区的118处煤矿“五一”期间停产放假进行了暗访。从暗访结果看,绝大多数省区和煤炭企业,认真贯彻落实国发7号文件有关法定节假日原则上不安排生产的要求,在调查的煤矿中有95%做到了“五一”期间停产放假,山西、内蒙古、宁夏等产煤大省落实较好。
(二)地方自查情况。按照《关于对“五一”期间煤矿停产放假和落实276个工作日制度情况督查暗访的通知》(发改电[2016]243号)要求,5月中下旬,未纳入重点督查暗访的18个产煤地区由省级煤炭管理部门组织开展了自查。从反馈情况看,有关地区能够认真落实、积极响应,对“五一”期间煤矿停产放假和落实276个工作日制度均做出了具体安排,大部分煤矿“五一”期间做到了停产放假。
(三)有关部门督查情况。5月中下旬,国家有关部门和单位分别组织有关方面,结合前期媒体对“五一”煤矿停产放假暗访情况,对8个产煤省区节日煤矿停产放假和落实276个工作日制度情况开展重点督查。期间,督查组与省区和市县级有关部门和煤炭企业进行了座谈,广泛交流和听取了干部和职工的反映;实地检查了80余处煤矿,并随机抽查了生产计划、考勤簿、生产调度记录等资料。
总的看,绝大多数省区能够认真执行国家有关部署要求,及时转发国家有关减量化生产文件,精心组织实施减量化生产措施,重新确定和公告了煤矿生产能力;加强部门间的协同监管,将减量化生产措施落实情况列入重点内容。煤矿企业认真落实主体责任,及时调整减量化生产计划,编制实施方案并做好备案;建立停产期间和恢复生产的方案和专项技术措施,确保秩序平稳和安全生产。
通过上述措施,1-5月,全国规模以上原煤产量13.44亿吨,同比下降8.4%,其中5月份,原煤产量2.64亿吨,下降15.5%。尽管当前煤炭市场处于传统的淡季,但市场价格稳中趋升。秦皇岛5500大卡动力煤市场价格近日上涨10元/吨,达到400元/吨左右,比年初上涨30元/吨。
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