国家发改委就发挥重大工程项目牵引作用推动“十三五”规划举行发布会：对审批核准尚未开工抓紧落实及时开工-第5页-北极星火力发电网

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胡祖才:

第二，促进结构优化。供给侧结构性改革的主攻方向就是要减少无效供给、扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。我国目前低端供给过剩、中高端供给不足两个问题同时存在，不光是产品，还有大量老百姓需要的服务供给不足。所以这次纲要当中，很多专栏都着眼于增加有效供给，包括农业现代化重大工程、高端装备创新发展工程、战略性新兴产业发展行动、信息化重大工程等。比如，信息化重大工程是支撑信息经济发展的决定性项目。这些项目的实施，顺应居民消费升级趋势和产业升级方向，对未来优化结构、提高供给质量，将发挥重要作用。

第三，补齐发展短板。供给侧结构性改革当前一个很重要的任务就是补短板。这165项重大工程围绕全面建成小康社会最突出的短板布局，交通基础设施、能源发展工程、水安全工程、扶贫攻坚重点工程、特殊类型地区发展重点工程、资源节约集约利用、环境治理保护重点工程，还有民生类工程，这些都是补短板的重大工程。这些项目的实施，一方面会补齐短板，使经济社会更加协调，同时也增加有效供给，满足有效需求，有效解决结构性问题，提高发展质量和效益。165项重大工程是有长远、全局、系统性的考虑，我为什么一再强调一个词——牵引，的的确确它具有牵引的重大作用。谢谢。

中央人民广播电台记者:

我们提到国家重大工程的时候，经常会让公众觉得离自己有点远，这些重大工程哪些与百姓相关，又会带来哪些具体的实惠？谢谢。

胡祖才:

“十三五”规划纲要编制的出发点、落脚点，就是为了提高人民群众的生活水平，使人民过上幸福的生活。所以我们是坚持以人民为中心的发展思想，在重大工程选择的时候，特别重视增进人民的福祉，增强人民群众的幸福感、获得感。这165项重大工程对人民群众来讲，它的影响是多方面的，我们专门针对人民群众受到更好教育、享受更好健康服务、更高质量就业的愿望设置专栏，含金量很高。比如教育领域提出更加普及高中阶段教育，实际上我们九年义务教育已经在向两头延伸了。涉及健康领域的就更多了，最近中央刚刚开了卫生健康大会，已经把健康作为优先发展的战略方针。“十三五”规划纲要中也体现了这样一个战略思想，并设置了明确的指标，比如人均预期寿命要提高一岁，在专栏当中也有相应的保障举措。

同时，我们也更加注重基本公共服务的均等性、可及性，来增进社会的公平性。比如，我们第一次列出了基本公共服务清单，大家不要小看这个清单，这个清单的每一项，都是需要资金保障的，财政要优先保证这个清单服务项目和内容落地。我们也非常重视人民群众对更高生活的追求，就是消费升级。对人民群众精神产品和服务的需求，对喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心的食品的更迫切要求，重点工程专栏当中都有充分体现。所以，这165项重点工程相当多集中在补民生的短板上，基本公共服务项目清单、促进就业计划行动、社会关爱行动计划、脱贫攻坚重点工程，还有教育、健康、文化、环境保护等领域的工程项目，都将直接惠及民生。

胡祖才:

同时把提高人的发展能力放在突出位置。这就是要促进人的全面发展，也是“以人为本”思想的体现，为经济转型发展提供人力资本支撑，这是相辅相成的。比如，教育方面的普惠性幼儿园、高中阶段教育的普及、义务教育的标准化，以及基础医疗卫生的服务能力提升、妇幼健康、疾病防治、食品安全等方面工程项目，都是着眼于促进人的全面发展。

我们也重视如何增进人民的福祉，特别是随着人民群众生活水平的提高，对物质文化和生态环境的需求升级，在多个重点工程当中，都对更好的有效供给进行了安排。

我相信，这165项工程的全面实施，人民群众就会直接感受到重大工程实施带来的实实在在的好处。所以也可以说，我们把人民为中心的发展思想，通过这个重大工程来具体体现和落地了。

李朴民:

今天的时间已经超了一刻钟了，我知道大家对这个问题都非常关心，胡祖才副主任也非常辛苦，大家如果还有涉及“十三五”规划纲要里165个工程项目的有关方面的问题，请大家给我们新闻办提出来，我们会安排时间为大家做解答。

今天的新闻发布会还是由中国网现场直播，也谢谢中国网。如果大家还关心今天新闻发布会的全部内容，请大家关注中国网，也关注国家发展改革委的微信微博。咱们的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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