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甘肃省发布“十三五”循环经济发展规划:重点发展热电联产 推动陇东煤电一体化(全文)

2016-08-24 08:19来源:北极星电力网关键词:热电联产燃煤发电电力十三五规划收藏点赞

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二、基本原则

(一)坚持创新驱动。创新是发展循环经济的内在动力。必须把创新摆在核心位置,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,以创新带动产业结构的全面升级和跨越发展,以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加大循环经济新技术推广应用力度,不断催生新动力、新产业、新技术、新业态、新模式;以创新推动主导产业由资本密集型向技术密集型升级,推动传统线性经济向循环经济转型,延长产品寿命,创新商业模式,促进循环供应、资源回收和共享平台(服务)经济发展。

(二)坚持协同共享。以示范区建设已经形成的基地、园区、产业链、企业和项目“五大载体”为基础,系统推动各个行业的纵向延伸、横向耦合发展,发挥各个行业、区域之间的协同效应,实现各个区域之间的均衡发展和协作。以循环经济助力精准扶贫、精准脱贫,重点在贫困地区通过循环经济方式带动富民产业,让贫困地区、贫困人口在循环经济发展中受益,让广大人民群众在循环经济建设中有更多的获得感和幸福感。

(三)坚持高效循环。提高资源利用效率,推动资源由低值利用向高值利用转变,提高再生利用产品附加值,避免资源低水平利用和“只循环不经济”。将发展循环经济作为预防生态环境污染的主要手段和推动绿色发展的主要方式。强化监管,防止资源循环利用过程中产生二次污染,确保再生产品质量安全,实现经济效益与生态效益、社会效益相统一。

(四)坚持特色发展。总结推广全省循环经济发展典型模式,各市州根据主体功能定位、区域经济特点、资源禀赋和环境承载力等状况,依托特色优势产业,科学确定各地区循环经济发展重点,合理规划布局,突出区域和行业特色,不断探索循环经济发展新模式,切实发挥循环经济促进经济转型升级的作用。以重点领域、重点行业、重点企业的率先突破,推动区域循环经济发展,优化提升区域经济的整体竞争力。

三、主要目标

到2020年,循环经济示范带动效应全面发挥,循环发展引领计划全面实施,循环经济发展水平进一步提高,资源利用更加集约高效,循环发展方式成为全省经济社会发展的基本模式。

(一)循环经济体系不断完善。循环型工业、农业、服务业和社会层面循环经济体系得到全面优化和提升,循环型生产方式广泛推行,各市州形成各具区域特色的循环经济产业发展典型模式。

(二)绿色消费模式广泛普及。绿色价值理念牢固树立,绿色消费理念成为社会共识,奢侈浪费行为得到有效遏制。绿色蔬菜、绿色农副产品、绿色畜禽产品、绿色民族特需用品等产品市场占有率大幅提高;创建50家低碳循环型绿色旅游示范基地;新评定100家绿色饭店;建设30座低碳旅游城市;积极创建互联网+资源回收利用示范应用试点。

(三)循环经济发展长效机制基本形成。市场配置资源作用得到充分发挥,形成有效的循环经济发展激励和约束机制;全省资源循环利用体系基本建成,制定法规标准20项,落实配套循环经济政策10项,编制《循环经济创新驱动发展行动计划》,形成循环经济发展制度创新、技术创新、管理创新长效运行机制。

(四)示范试点带动效应显现。在按期完成国家循环经济示范城市(县)、生态文明先行示范区、园区循环化、矿产资源综合利用示范基地、“城市矿产”示范基地、再生资源回收利用试点城市等示范试点创建的同时,充分发挥示范试点的带动作用。到2020年,创建省级循环经济示范市(县)12个,完成35个省级及以上园区循环化改造;加快兰州、武威2个国家级再生资源回收体系建设试点城市和酒泉、敦煌区域性大型再生资源回收利用基地等建设;支持白银建设面向西北的再生资源产业基地;新建生态文明小康示范村1500个;创建美丽乡村示范村20个。培育3—5家循环经济上市公司。

(五)资源产出率大幅提高。到2020年,资源产出率比“十二五”末提高15%。社会可持续发展能力显著增强,为精准脱贫和全面建成小康社会提供重要支撑。

甘肃省“十三五”时期循环经济发展主要指标

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