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在ISO-NE覆盖的美国东北部六州,到2011年,康乃迪克州、马萨诸塞州、缅因州居民用户都有了用电选择权,竞争性售电市场分别覆盖了40%、12.1%、2.4%的居民用户。
值得注意的一点是,虽然售电侧改革以州为单位,但是被美国竞争性的7大区域电力市场全部(大部分)覆盖的州,它们开放售电侧的积极性远高于未参与区域电力市场的州,法规出台早、去管制化计划明晰、售电侧开放时间表也较为清晰。
以现今全美售电侧的开放情况来看,售电侧开放程度较高的州也几乎全部集中在批发市场发展成熟的7大区域电力市场中,比如德克萨斯州、宾夕法尼亚州、纽约州、新泽西州、康乃迪克州等等。
“先行者”以外,2008年加州开始尝试解冻售电侧;2001年以后,弗吉尼亚州、印第安纳州等售电侧未曾开放的州、推动售电侧开放的努力也可以从它们立法会文件中循到断断续续的讨论——售电侧改革的时间表即便曾被搁置,但也从未被丢弃。
例如,运营美国第一个基于投标方式的区域电力市场的PJM(Pennsylvania—New Jersey—Maryland即“宾夕法尼亚—新泽西—马里兰州”),就已经拥有900多家配售电公司。而且,PJM是一个公平公正的交易平台,为会员提供交易的便利,卖电方只要提出要以市场价格交易,剩余的电量都是可以卖出的。
在美国充分竞争的市场,第三方供电是开放的,任何人都可以成立一家售电公司。客户自主选择电力供应商。有一些第三方供电公司在PJM里面是做的比较大的,例如PSE&G公司,该公司自己也向其他公司买电,也有自己的电厂,有输电网络,也有配电网络。但是它没有资格拒绝其他电力供应商向他的配电客户卖电。
作为区域性ISO,PJM负责集中调度美国目前最大、最复杂的电力控制区,其规模在世界上处于第三位。在PJM区域内,任何客户均可以:①有权向任何第三方供应商买电。②电力公用事业委员会授权给第三方供货商卖电。③您可以自由比较第三方提供的服务。提供你的公司最近的帐单历史,让供应商知道你使用多少能量和使用模式是什么。
另外,在该区域内均可实现买电的多种选择:①固定:客户支付约定的价格设定,能源供应在合同期限。固定价格合同可以帮助客户如果在未来能源成本上升省钱。相反,如果能源成本下降,客户可能会为此付出更多的固定价格。②浮动:也称可变定价,此选项允许客户的价格上涨或下跌的基础上每月为它跟踪电力。一般来说,客户的价格是批发价的一个百分比,无论在哪个方向移动的批发价格。③混合:这个选项是一个组合的固定和浮动选项。在某些情况下,客户支付的固定价格合同期的一部分,和一个浮动价格的剩余时间。在其他情况下,一个固定的价格,将适用于一部分客户的供应和价格有浮动,将适用于其他。
三、美国电力市场主要特点
(1)主体分散化。美国电力市场的一个显著特点是发电商、输电商、配售电公司的市场份额均比较分散。在许多国家,发电业务通常被为数不多的几家大公司控制,而美国则有数百家发电商,最大的发电商拥有的装机容量不到全国总装机容量的4%。发电所有权的分散意味着发电商的市场控制力较小,有助于增加竞争,这是美国电力市场的一大优势。
另一个显著特点是输电网所有权的分散化。与很多国家由几大公司控制输电网不同,美国电网公司的数量超过500家,但这在促进竞争的同时也增加了电网规划、运营、投资、成本分配的难度。
(2)电力市场交易模式多样化。美国没有全国性的电力市场,只有大约8-10个区域电力市场,可大致分为两类:一类是有组织的集中竞价交易市场,通常由区域输电组织(RTO)或独立系统运营商(ISO)负责运营,集中竞价,其优势是便于统一协调,但机制本身也为个别市场成员提供了操纵市场价格的机会;另一类是以双边交易为基础、不集中竞价交易的市场,这种模式给市场成员提供了很大的灵活性和自主权,但也给系统的协调调度带来困难。无论是集中竞价的电力市场,还是建立在双边交易基础上的电力市场,都可以有效地引入竞争机制。作为电力监管机构的联邦能源监管委员会(FERC)不支持或鼓励某个特定的区域电力市场模式。
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