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此批入围的50家售电公司中,股东继续呈现多元化的特点。这些股东既有国资背景的企业,也有民营企业、个人投资者。有掌握发电资源或具有极强电力行业背景的,如:广东大唐国际电力营销有限公司是大唐发电的全资子公司,南方电网综合能源有限公司是南方电网、粤电集团、广东电网、贵州电网、云南电网、广西电网、海南电网与广业资产的合资企业,深圳市绿色丝路电力销售有限公司的母公司之股东包括联合光伏等企业;更有大量第三方社会资本投资创办的售电公司。
我们认为,这些售电公司投资方的多元化背景,在一定程度上反映了电改“9 号文”之“有序向社会资本开放售电业务,多途径培育市场主体”相关政策的具体落地,利好改革纵深发展。
广东售电市场8月成交电价分析
8月份结算平均价差继续收窄,电厂让利幅度逐渐缩小。根据月度成交数据测算,广东3-8 月售电竞争市场电厂向用户让利的规模分别为1.32 亿元、2.14 亿元、1.87 亿元、1.76 亿元、1.57 亿元和1.53 亿元;3-8 月份电厂平均让利0.08507 元/kWh,如图6 所示。我们认为,未来随着参与交易的售电公司数目持续增加,售电市场的竞争将愈加激烈。
2其他地区售电市场与广东市场的异同
京津唐电改在四个维度上强化突破
根据国家能源局官方披露,2016 年7 月27 日,国家能源局综合司就华北能源监管局请示的关于《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》(以下简称《规则》)进行函复,要点如下:
其一,电力直接交易规模将达到社会用电量20%,华北电改大步向前。
目前在电力直接交易改革中起步较早和走的较远的均为广东,其于2013 年启动售电市场竞争交易,2016 年广东直接交易电量计划为420 亿kWh,占全社会用电量的8%,同时近几年这一比例一直维持2 个百分点左右的增加。如果京津唐电力交易规模达到本地区20%全社会用电量目标,将一举超越广东,成为全国电力直接交易比例最大的地区。
其二,华北电力交易中心将负责跨调度范围交易,积极践行跨区域售电改革。
《规定》中指出,华北电力交易机构负责将跨调度范围内所有交易意向进行汇总,并对由于跨电网交易引起的差量差价结算,出具结算依据。我们认为,华北电力交易中心作为独立的电力交易机构负责京津唐地区总体电力直接交易,能够有效统筹区域内电力交易与调度,该模式将为全国其他地区推行电改提供一定参考。
其三,执行统一出清价格,成交结果将现平均化。
京津唐直接交易采用年度协商交易、月度协商交易以及月度竞价交易三种方式。目前在输配电价未获得批复的情况下,月度竞价采用价差传导方式开展交易结算,具体竞价规则与广东类似。但在最终成交价确定方面,在所有成交的价差段中,按照电力用户、售电企业最高申报价差和机组最低申报价差的平均值确定为市场均衡价差,而结算价格为用户目录电价与市场均衡价差的差值,最终用户的结算价格取决于市场平均竞价结果。
其四,发电侧将有序向可再生能源放开,用户全交易电量放开,改革力度加大。
《规定》中要求参与直接交易的燃煤发电企业,机组单机容量需达到300MW 及以上,对于部分200MW 及以上低煤耗机组也放宽条件;《规则》同时鼓励燃气发电企业和可再生能源发电企业自愿参与直接交易。电力用户方面,要求完成市场注册的电力用户,全部电量进入市场,不再按政府定价购电。我们认为,京津唐电力直接交易的发电端将向可再生能源有序放开,用户侧全电量交易,将电改逐步推向深水区。
从《规则》总体内容来看,京津唐电改的交易模式、竞价交易规则与广东相似,而且《规则》在扩大交易电量、践行区域售电改革、向可再生能源放开售电市场等方向都做出了积极指引,为广东乃至其他地区的售电市场改革提供了方向。有别于广东电改,京津唐电改在执行统一出清价格方面做出积极尝试,尽管具体实施效果还有待检验,但我们认为这将为其他地区的电改提供一定的参考价值。未来电改将进入深水区,我国其他地区的电改进程或将加速,单独核定输配电价或将提上议事日程。
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本文为《四川省2024年第二季度,主要水库呈现出持续蓄水状态》。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)
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