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当前，国际经济金融形势依然复杂严峻，全球治理体系距离公平、合理、高效的目标还有很多不足，G20自身也处于从危机应对向长效治理机制转型的关键时刻。杭州峰会在此背景下举行具有极其重要的意义，受到了国际社会的高度关注和期待。

“正如习近平主席所指出，G20作为发达国家和新兴市场国家以及发展中国家开展合作的重要论坛，在引导和推动国际经济合作方面具有举足轻重的影响。理应谋大事、做实事，推动解决世界经济的突出问题，为实现强劲、可持续、平衡增长目标而努力。”财政部部长楼继伟接受《经济日报》记者采访时表示。

G20财金渠道成果丰硕为峰会做好准备

G20杭州峰会即将召开，财金渠道作为峰会重要的筹备机制，做了哪些准备工作，取得哪些主要成果?

“今年以来G20财金渠道，围绕峰会‘构建创新、活力、联动、包容的世界经济’这一主题，共举行了3次G20财长和央行行长会、4次G20财政和央行副手会，以及20多次工作组和研究小组会。”楼继伟表示，这些会议就全球经济形势、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际税收合作等议题进行讨论，形成了大量有影响力的成果，为峰会做好了财金政策准备。

在“创新”方面，转变思路，强调创新增长方式，特别是通过深化结构性改革提高全要素生产率和潜在增长率，为全球经济的中长期增长提供持久动能。“这也与我国正在进行的加强供给侧结构性改革、着力提高供给体系质量和效率的改革相一致。”楼继伟表示，在中方大力推动下，G20在加强结构性改革“顶层设计”方面取得里程碑式的成果，明确了结构性改革的9大优先领域和48项指导原则，并制定了一套衡量结构性改革进展和成效的指标体系。“这在G20历史上是第一次，体现了标本兼治促增长的理念。”他说。

在“活力”方面，通过加强G20宏观经济政策协调保持经济活力，首次提出了综合运用包括货币、财政、结构性改革措施促进增长、稳定信心。“我们通过完善全球经济治理释放经济活力，包括推动世界银行和国际货币基金组织改革、建立应对税基侵蚀和利润转移(BEPS)包容性框架、进一步推进国际金融监管、督促发达国家落实气候资金承诺、完善主权债务重组机制和全球金融安全网，为提高全球经济的活力和可持续性提供制度性保障。”楼继伟表示。

在“联动”方面，推动G20树立利益共同体意识，加强各国经济的良性密切互动，以合作应对挑战。楼继伟说，特别是结合“一带一路”战略，推动多边开发银行扩大基础设施投资，提出了《全球基础设施互联互通联盟倡议》，积极寻求全球主要经济体在基础设施互联互通上的“最大利益集合”，提升全球基础设施互联互通水平，打造促进信息沟通、机制协调、项目合作的新平台。

在“包容”方面，积极引导G20各成员高度重视经济增长包容性，特别是推动中小企业发展，通过了《基础设施和中小企业融资工具多元化政策指南》，并推动有效落实《中小企业融资高级别原则》等。“我们还将税收促发展作为一项重点议题，推动G20国家帮助发展中国家加强税收领域能力建设，增强这些国家动员国内资源促进增长的能力。”楼继伟表示，总体而言，今年G20财金渠道基本完成年初设立的各项工作任务，成效显著，有关成果将提交杭州峰会。

全球经济复苏需G20加强宏观经济政策协调

当前世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，延续了“低增长、大分化”的格局，离“强劲、可持续、平衡”的增长目标还有一定距离。

“尽管经历年初国际金融市场波动后市场趋于平缓，但全球经济的不稳定、不确定因素增多，经济因素与非经济因素交织，一些风险有长期化、常态化趋势。”楼继伟分析表示。

一是低增长成为新常态。由于金融危机遗留问题未得到根本解决，全球人口结构变化、生产率增速放缓及结构性问题突出等原因，低增长已成为新常态。二是总需求不足阻碍全球复苏进程。危机后主要发达经济体劳动力市场疲软，投资乏力，新兴经济体成为拉动全球总需求的重要力量。近两年来新兴经济体经济增速有所放缓，全球总需求不足问题进一步凸显。但新兴经济体对世界经济增长的贡献仍超过50%，中国一家就达25%以上，发挥了“稳定器”作用。三是国际金融市场波动加大。英国脱欧加剧金融市场波动，虽已趋于平稳，但金融市场对主要国家经济数据、政策变动和突发性事件的敏感度上升，对全球金融体系稳健性的挑战加大。四是政治、社会不稳定因素上升。英国脱欧加大欧洲政治经济社会的不确定性。地缘政治风险持续发酵，恐怖主义、难民问题威胁区域稳定。部分国家保护主义、民粹主义思潮上升，政府更迭及其他社会不稳定因素，使全球经济复苏进程面临更多不确定性。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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