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1.互联网与产业发展深度融合。互联网在制造业、服务业、农牧业和能源等领域的应用不断拓展,新业态快速发展,建成一批智能制造试点、精准农业示范园区、智慧经济开发区(园区),对产业提质增效升级的促进作用日益凸显。全市建成2个电子商务集聚区、1个大宗商品电子交易市场,电子商务交易额达到200亿元以上,互联网服务收入达到100亿元。“两化”(信息化和工业化)融合发展水平大幅提升,传统产业企业信息网络应用率达到70%,规模以上工业企业数控技术应用率达到80%。
2.互联网应用与服务全面普及。国家智慧城市试点建设成效显著。在教育文化、医疗卫生、劳动就业、社会保障、环境保护、交通出行等领域互联网服务体系完善,公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效;市民一卡通实现城乡居民全覆盖;80%以上的行政审批事项和公共服务实现网上办理;政务信息共享和业务协同框架基本形成,政务领域大数据应用、政务信息资源共享和开发利用成效明显。
3.基础支撑能力显著增强。固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展,网络访问速率和移动通信网络服务能力大幅提升,无线传感网、行业云应用和大数据平台等新型基础设施逐步完善,应用支撑和安全保障能力明显增强。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到50Mbps和12Mbps,企事业单位用户宽带接入能力普遍达到200Mbps左右。
4.发展制度环境持续优化。全市上下对互联网融合创新的认识不断深入,促进融合发展的体制机制改革进一步深化,公共信息资源开放取得实质进展,技术、资金、人才等创新资源加快集聚,开放合作迈出坚实步伐,政策支撑体系日益完善。
三、主要任务
(一)大力促进创新创业,激发地区发展动力和活力
“互联网+”创业创新。充分发挥互联网的创新驱动作用,推动各类要素资源聚集、开放和共享,建设综合服务体系,大力发展众创空间、开放式创新,引导和推动全市形成大众创业、万众创新的良好氛围,打造经济发展新引擎。强化创业创新支撑,加快推进市中小企业公共服务平台和市中小企业云服务平台等项目建设,积极协调阿里巴巴、京东等大型互联网企业,鼓励云泰互联、罗克佳华、软通动力等本地互联网企业和基础电信企业向创业者开放平台入口、数据信息、计算能力等资源,提高小微企业信息化应用水平,培育和符合具有良好商业模式的创业企业。积极发展众创空间,依托市高新技术产业园区启迪创业服务中心、鄂尔多斯空港物流园区创客空间、东胜区大学生电子商务创业基地和全市现有小微企业创业示范基地等平台,通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、创业与就业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间,支持创新工厂、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展,为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。积极引入国内外知名企业、投资机构、高校、科研院所参与我市“互联网+”的创业创新载体建设。到2020年,全市建成50个左右的众创空间,初步建成架构合理、功能完备的公共创业服务体系。(牵头单位:市科学技术局、市人力资源和社会保障局;配合单位:市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市高新技术产业园区管理委员会、鄂尔多斯空港物流园区管理委员会,各旗区人民政府、康巴什新区管理委员会)
(二)推进产业转型升级,提高经济增长质量和效益
1.“互联网+”工业。围绕促进工业转型升级的要求,以推进“两化”深度融合为主线,加快推进智能制造和“两化”深度融合管理体系贯标、对标工作,引导工业企业实现生产全流程的互联网转型,推动传统产业实现生产方式、经济模式、产业结构的改造升级。在煤炭、化工、纺织、食品加工、装备制造、电子产品制造等重点行业,推行自动化生产线改造和“数字化车间”建设。鼓励“两化”融合基础较好的骨干企业创建智能工厂。鼓励煤炭、化工、羊绒等行业龙头企业打造互联工厂,面向产业链关联配套企业,输出标准统一的智能工厂整体解决方案,进一步提升全产业链的要素资源配置效率。加快信用、物流、安全、大数据分析等工业互联网配套体系建设,推进工业云、中小企业云、安全生产云、智慧经济开发区(园区)、智慧矿区等项目建设,推进互联网与研发设计、生产制造、品牌营销、售后服务、安全生产等全生命周期创新融合,推动生产方式和商业模式变革。深入推广基于互联网的新型制造模式,支持骨干工业企业利用互联网采集并对接用户个性化需求,推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造,发展个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式,促进社会制造资源的有效协同,大幅降低企业库存和运营成本。到2020年,“两化”融合指数达到全国平均水平,组织实施50个智能制造示范试点项目,创建30个“数字化车间”和10个“智能工厂”样板,建成能源、化工、羊绒等一批工业云、工业大数据创新服务平台,创建2个智慧经济开发区(园区)。(牵头单位:市经济和信息化委员会;配合单位:市发展和改革委员会、市煤炭局、市安全生产监督管理局,各旗区人民政府、康巴什新区管理委员会)
2.“互联网+”农牧业。围绕我市绿色农畜产品生产加工输出基地建设需求,推动互联网与农牧业生产、经营、管理和服务各环节加速融合,建立全产业链的智慧农牧业系统。深入推进“宽带下乡村”工程和信息进村入户工作,利用鄂尔多斯农牧业信息网、12316“三农”服务热线、农技宝等现有信息载体,鼓励互联网企业开发农牧业微信公众号和移动客户端,建立农牧业信息监测体系,提供政策、市场、科技、价格、劳务、气象、保险等多元化信息服务,为灾害预警、质量监测、疫情防控、市场预测、经营决策等提供服务,提升农牧业网络化服务水平。采取农牧业精准化生产方式,实施智慧农场、智慧林场、智慧牧场、智慧渔场、智慧草场、智慧果园等示范工程,加快推进现代信息技术和农牧业智能装备在农牧业生产经营、农技推广服务等领域的应用,增强农牧业生产环境的精确监测能力,推动生态农业、循环农业、休闲农业和低碳农业发展。推进农牧业管理信息化,推进绿色、有机、地理标志等产品认证,整合全市涉农信息资源,建设农牧业大数据库和全市数字化草原一体监控平台、农牧业价格监测系统、农产品监测预警系统、农牧业人才管理系统,以及农畜产品质量安全检验检测和追溯体系,强化生产源头治理和产销全程监管,实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯,保障“舌尖上的安全”。到2020年,全市建成3个精准农牧业示范区和10个农牧业物联网技术应用示范点。(牵头单位:市农牧业局;配合单位:市林业局、市商务局、市食品药品监督管理局、市工商行政管理局,各旗区人民政府、康巴什新区管理委员会)
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