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(十一)完善价格支持政策。认真落实国家电动汽车充换电设施用电价格政策,统筹做好我市充换电服务费制定、管理等工作。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电,执行大工业用电价格,2020年前暂免收取基本电费;其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。充电设施服务企业可按照有关规定要求,向用户收取电费及服务费。按照国家和省电动汽车用电价格政策指导意见及有关要求,尽快出台我市充电服务费具体标准,电动公交汽车电费及充电服务成本不高于汽车燃油成本的70%,电动乘用汽车电费及充电服务成本不高于汽车燃油成本的50%,并根据燃油(气)价格变动情况适时调整。(牵头单位:市物价局;责任单位:各县区政府、市属开发区管委会)
(十二)拓宽多元融资渠道。综合运用风险补偿等政策,鼓励金融机构在商业可持续原则下,创新金融产品和服务。推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式,加快建立包括财政出资和社会资本投入的多层次担保体系,积极推动设立融资担保基金,拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。鼓励和支持具备条件的充电基础设施企业和设备厂商到境内外交易所上市,或到“新三板”、省内区域性股权交易市场挂牌融资。积极推广以政府和社会资本合作(PPP)等方式,通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式,吸引社会资本建设、运营充电基础设施。鼓励利用社会资本设立充电基础设施发展专项基金,探索发行充电基础设施企业债券。(牵头单位:市金融办;责任单位:东营银监分局、市发展改革委、市财政局)
(十三)强化安全管理。研究出台加强充电设施场所消防安全管理的相关意见,明确防火安全要求。依法依规对充电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查,并加强消防监督检查。建立健全充电基础设施安全管理体系,完善有关制度和标准,加大对用户私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。(牵头单位:市公安局;责任单位:东营供电公司)
四、组织实施
(一)明确责任主体。各县区政府、市属开发区管委会承担统筹推进电动汽车充电基础设施发展的主体责任,要统筹规划、分级负责、合力推进,切实抓好落实。市直有关部门、单位要按照工作分工,认真做好规划制定、政策落实、综合协调、工作督导以及本部门(系统)推广应用等工作,确保完成各项目标任务。
(二)细化部门工作职责。市发展改革委负责研究编制全市充电基础设施建设发展规划,制定全市充电设施建设运营管理办法。市经济和信息化委要利用全市新能源汽车产业发展工作协调机制,加快推动新能源汽车产业发展,与充电基础设施建设形成良性互动。市城乡规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市国土资源局、市公安局、市质监局要根据职责,分别从规划、建设、设施用地、消防安全和相关标准制修订等方面,为充电基础设施建设运营创造有利条件。市财政局、市物价局、市金融办等部门要通过加大财政价格支持、强化金融服务与保障等方式,引导各类资本投资充电基础设施建设。市机关事务局、市国资委要分别指导政府机关、公共机构和国有企事业单位率先在内部停车场建设充电基础设施。其他相关部门要按照各自职责分工,做好协同配合工作。
(三)加强组织领导。各县区要加强组织领导,建立由分管负责同志牵头、各职能部门参加的电动汽车充电基础设施建设工作领导机制,结合本地经济社会发展实际,制定电动汽车充电基础设施建设发展规划、具体实施方案与工作计划,细化支持政策和配套措施,明确工作要求和时间进度,切实抓好落实。
(四)加大示范推广力度。各县区要结合新能源汽车推广应用需要,针对充电基础设施发展的重点和难点,按照先试点后推广的思路,积极开展充电基础设施建设与运营模式试点示范,积极争取相关项目纳入国家“示范小区与单位”“示范城市与区县”“城际快充示范区域”三级示范工程体系,总结推广经验,促进充电基础设施加快普及。
(五)营造良好舆论环境。各县区、各有关部门单位要通过多种形式,加强对充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传,吸引更多社会资本参与充电基础设施建设运营。加强舆论监督,曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为,营造有利于充电基础设施发展的舆论氛围。
附件:东营市电动汽车充电基础设施建设任务
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