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2.远期目标(2018年及以后)。结合电力市场化进程,研究探索交易机构股权多元化,分类推进交叉补贴改革,全面实现竞争性环节电价由市场形成。适时启动现货市场模拟运行,逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场体系。
三、近期重点任务
(一)组建和规范运行相对独立的电力交易机构
1.组建河南电力交易中心。组建股份制河南电力交易中心,对现有的交易中心进行股份制改造。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开,实现交易机构相对独立运行。交易中心不以盈利为目的,按照省政府批准的规则为电力市场交易提供服务,日常管理运营不受市场主体干预,接受政府监管。
2.明确河南电力交易中心职能。主要负责市场交易平台的建设、运营和管理;负责市场交易组织,提供结算依据和服务,汇总电力用户与发电企业自主签订的双边合同;负责市场主体注册和相应管理,披露和发布市场信息等。
3.成立电力市场管理委员会。成立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的电力市场管理委员会,按类别选派代表组成,负责研究讨论河南电力交易中心章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。电力市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制。政府有关部门和国家能源局派出机构可以派员参加电力市场管理委员会有关会议。电力市场管理委员会审议结果经审定后执行,政府有关部门和国家能源局派出机构可以行使否决权。
(二)推进输配电价改革
1.开展输配电价摸底测算。学习借鉴输配电价改革试点省份经验,全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业经营情况,全省电价水平和各类用户电价间交叉补贴数额情况,以及现有各类用户电量、各电压等级电能损耗平均水平情况等。根据全省经济社会发展规划,科学预测全社会用电需求,合理确定电网投资规模。深入分析输配电价管理中存在的主要矛盾和问题,按照国家有关规定,研究测算分电压等级输配电价。
2.配合做好输配电定价成本监审工作。按照国家发展改革委统一部署,根据《输配电定价成本监审办法(试行)》,结合我省实际,积极配合国家开展输配电定价成本交叉监审(第三方监审)工作,科学核定电网有效资产和准许成本费用,严格核减不相关、不合理的投资和成本费用。
3.核定分电压等级输配电价。依据国家发展改革委审核出具的成本监审报告,结合我省实际,统筹保持电网可持续发展和努力降低社会用电成本的需要,合理确定体现我省特点的定价参数、价格调整周期等,按照“准许成本加合理收益”原则提出电网企业准许总收入和分电压等级输配电价的核定意见,报国家发展改革委批准。各类用户电价间交叉补贴数额,通过输配电价回收。
建立平衡账户机制,实施总收入和价格水平监管。健全对电网企业的约束和激励机制,促进电网企业改进管理,降低成本,提高效率。
4.明确过渡期间电力直接交易的输配电价政策。在国家发展改革委未批准输配电价前,电力直接交易采取保持电网购销差价不变的方式,即发电企业上网电价调整多少则销售电价调整多少,差价不变。
(三)开展售电侧改革试点
1.培育售电市场主体。在国家确定的售电侧市场主体准入和退出条件的基础上,结合我省实际,确定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。允许符合条件的产业集聚区(包括高新产业园区和经济技术开发区)组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,从事购售电业务;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和能源服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务;允许电网企业组建独立法人资格的售电公司,开展市场化售电业务。逐步形成多层次的售电市场主体,开展售电侧竞争。2.赋予售电市场主体相应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电,包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。售电主体、用户、其他相关方依法签订合同,明确相应的权利义务。鼓励售电主体创新服务,向用户提供包括用电设备维护、合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。各种电力生产方式都要严格按照国家有关规定承担政府性基金、政策性交叉补贴、普遍服务、社会责任等义务。
3.稳步推进市场化交易。售电公司可参加批发市场并与其他市场主体开展零售交易业务。市场交易价格可以通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损和交叉补贴)、政府性基金三部分组成。市场有关各方应依法依规签订合同,明确相应的权利义务关系,约定交易、服务等事项。交易结果应报河南电力交易中心备案。
4.探索社会资本投资增量配电业务的有效途径。按照有利于促进配电网建设发展、提高配电网运营效率的要求,在不增加用户用电成本的情况下,以产业集聚区、大型矿区等为重点,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。国网河南省电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务,按照实际覆盖范围划分配电区域。
5.建立保底供电服务制度。电网企业在其供电营业区内应履行保底供电服务义务,履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。当售电公司终止经营或无力提供售电服务时,电网企业在保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下,按照规定的程序、内容和质量要求向相关用户供电,并向不参与市场交易的工商业用户和无议价能力用户供电,按照政府规定收费。
(四)推进电力市场建设
1.建立优先购电制度。优先购电是指按照政府定价优先购买电力电量,并获得优先用电保障。享有优先购电的主要包括:
一产用电,三产中的党政军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等重要公用事业、公益性服务行业用电,以及居民生活用电。制定优先购电保障措施,优先购电用户在编制有序用电方案时列入优先保障序列,原则上不参与限电,初期不参与市场竞争。
2.建立优先发电制度。优先发电是指按照政府定价或同等优先原则,优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障,拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障。按照国家优先发电适用范围,我省一类优先保障包括纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电,调峰调频电量,背压式供热机组发电、纳入规划保障民生的抽凝式热电联产机组采暖期发电等,按照政府定价优先出售电量;二类优先保障包括水电、余热余压余气发电等,年度计划电量按照政府定价优先出售,超年度计划电量原则上按照企业参与市场确定的价格或按照市场最低价格优先出。
3.有序放开发用电计划。综合考虑全省经济结构、电源结构、电价水平、受电规模、供电能力、市场基础等因素,在保障电力系统安全运行、可靠供电、优先购电、优先发电的前提下,有序放开发用电计划,剩余计划电量按照节能低碳原则安排并实施调度。
4.建立完善电力市场交易机制。建立健全购售电市场主体准入和退出机制,制定交易规则。支持市场主体通过双边或多边交易方式开展多年、年、季、月等电能量交易,鼓励市场主体开展双边协商方式的多年电能量交易,加快市场化改革进程,建立完善实现合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制。适时开展周电能量交易。
5.研究探索跨省跨区电力市场交易机制。积极落实国家能源发展战略,按照我省“内节外引”能源发展方针,在经济、节能、环保、安全的原则下,加强与输电通道送端省份的沟通协作,合理承担辅助服务,推进跨省跨区送受电计划逐步放开,降低用户用电成本。探索推进跨省跨区输电工程建设市场化。
6.建立辅助服务分担共享新机制。适应电网调峰、备用和用户可中断负荷等辅助服务新要求,完善并网发电企业辅助服务市场交易机制。按照谁受益、谁承担的原则,研究建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制,发挥各类型发电企业和电力用户参与辅助服务的积极性。
7.建立市场风险防范和应急处置机制。不断完善市场操纵力评价标准,加强预防与监管。加强调度管理,提高电力设备管理水平,确保市场在电力电量平衡基础上正常运行。通过实施需求响应和有序用电方案,完善电力电量平衡的应急保障机制和体系。
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5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
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3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级,电价政策相对独立,其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同,输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区,具体分析可参照《电价巡礼之(四):广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。(来源:微信公
1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
北极星环卫网获悉,5月14日,河南沁阳市城市生活垃圾卫生填埋场封场项目中标候选人公示发布,维尔利环保科技集团股份有限公司预中标,投标报价约3956万元。据招标公告显示,该工程主要包括填埋场挡土墙、道路拆除以及恢复;封场覆盖;景观绿化;堆体整形;雨污分流;封场检测;填埋气体收集导排;渗滤
5月11日,河南能源监管办发布2024年4月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报,文件指出,投诉举报反映的问题主要集中在电力行业,其次是新能源和可再生能源行业。一是个别地区故障停电时间较长、抢修不及时;二是部分供电企业工作人员由于服务质量和效率等原因,影响群众正常用电或者办理涉电业务;
5月15日,在济源雅新树脂瓦厂,国网济源供电公司供电服务人员一边对该企业的用电情况进行核实,一边对企业的用电设备进行排查,并向企业负责告知排查出的安全隐患,确保该企业度夏期间安全可靠用电。针对小微企业发展规模小、用电设备隐患多、技术人员短缺等方面的情况,国网济源供电公司构建“定点定
5月9日,河南配电网首个126千伏户外敞开环保间隔在栾川县的110千伏罗庄变电站投用。该户外敞开环保间隔内断路器和电流互感器均采用洁净空气替代六氟化硫气体作为绝缘介质,环保性能优越。110千伏罗庄变电站位于世界地质公园、国家级自然保护区栾川县老君山南侧,北临伊河,主要为当地自然、文旅产业供
5月8日13时28分,航4号主变一次充电成功,河南港区东500千伏输变电工程全面建成投运,标志着我省第51座500千伏变电站——500千伏航空变电站正式带电运行。工程投运后提高郑州区域供电能力35万千瓦,将天中直流与500千伏郑州变、怀德变、官渡变之间的藕合影响度降低16%,有效解决郑州地区潮流分布和新能
北极星售电网获悉,5月14日,河南电力交易中心公示电力用户(用电户号)退出名单,将截至2024年4月30日,已在电力营销部门过户(户号已不再归属于当前市场主体)、销户、用电性质变化(转为非工商业用户),但未在交易平台退出的电力用户(用电户号),以及在电力交易平台自愿注销退市的电力用户名单予以
5月13日,河南印发攻坚二季度确保“双过半”若干措施,其中提到,出台实施规划建设新型能源体系行动方案和新型电力系统、新能源规模化开发行动方案及工业企业、增量配电网类、农村地区源网荷储一体化项目实施细则。还指出,出台全省迎峰度夏和迎峰度冬能源电力保供工作指引,强化电煤中长期合同签约履
国网新源河南天池抽水蓄能电站位于南阳市南召县马市坪乡。电站总装机容量120万千瓦,安装4台30万千瓦可逆式水泵水轮发电机组,设计年发电量9.62亿千瓦时,年抽水电量12.83亿千瓦时。电站2015年6月开工建设,2023年8月机组全面投产发电。巍巍伏牛山,东西绵延八百余里,奇峰竞秀,满目涌翠。在伏牛山南
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北极星售电网获悉,5月13日,河南能监办发布关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,根据通知,重点关注2023年以来,市场运营机构在各类市场交易中行为的合理性、合规性和公平性。主要包括:电力中长期交易规则、辅助服务规则、容量电价政策等规定的执行情况,电力市场化全流程全链条交易
5月11日,中石化河南焦作石油分公司新园路等3座加能站增设光伏发电功能项目一标段竞标采购公告发布,累计装机容量47.95kW,标段合同估算金额237352.5元(含税),折合4.95元/W,工期20日历天,招标截止时间为2024年5月17日。标段采购范围:焦作新园路加能站、解放西路加能站、7004油库增设光伏发电功能
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