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第三章市场准入与退出
第十四条[基本准入条件]参加市场交易的电力用户、售电企业、发电企业以及独立辅助服务提供商,应符合前述第八条的规定。
第十五条[直接交易准入]参与直接交易的发电企业和用户企业的准入按省经信委制定出台的相关规定执行。
第十六条【批发零售市场准入】售电企业是批发零售市场的核心主体。售电企业准入办法由省政府相关部门制定,但必须符合以下基本条件:
1.售电企业应依法完成工商注册,取得独立法人资格,营业范围中必须包括电力销售;
2.售电企业可交易与其资产总额相匹配的售电量规模;
3.拥有配电网经营权的售电企业应取得电力业务许可证(供电类);
4.遵守风险防控相关规定,具有一定的抗风险能力;
5.符合售电企业准入相关管理办法要求的其他条件。参与批发交易的发电企业和用户企业按照省经信委直接交易准入管理文件执行。属于放开市场准入的用电类别(电压等级)、符合产业政策、未欠电费的用户企业均可参与零售交易。
第十七条[跨省跨区交易准入]跨省跨区交易的市场准入条件:
(一)具有直接交易资格的发电企业、电力用户和具有批发零售资格的售电公司,在获得省政府或省政府授权的部门的批准后,可直接参与跨省跨区交易,发电企业和电力用户也可委托售电企业或电网企业代理参与跨省跨区交易;
(二)现货市场启动前,电网企业可以代理省内电力用户参与跨省跨区购交易,电网企业、发电企业、售电企业可以代理小水电、风电等参与跨省跨区售电交易;
(三)保留在电网企业内部的发电企业不直接参与跨省跨区电能交易。
第十八条[合同电量转让交易准入]合同电量转让交易的市场准入条件:
(一)拥有优先发电合同、计划基数电量合同、直接交易合同、跨省跨区电能交易合同的发电企业,拥有直接交易合同、跨省跨区电能交易合同的电力用户和售电企业可参与合同转让交易;
(二)直接交易合同、跨省跨区电能交易合同只能在符合市场准入条件的发电企业、电力用户、售电企业之间进行转让交易;
(三)调峰调频电量、热电联产机组“以热定电”电量、余热余压余气优先发电电量原则上不得转让。
(四)参与合同电量转让交易的市场主体应符合第八条规定的基本条件。
第十九条[辅助服务交易准入]辅助服务提供者的市场
准入条件:
(一)具备提供辅助服务能力的发电机组均可参与辅助服务交易,鼓励储能设备、需求侧资源(如可中断负荷)等尝试参与;
(二)能够提供满足技术要求的某项辅助服务的独立辅助服务提供商,在电力电力调度机构进行技术测试认证后,方可参与交易。
有辅助服务需求的发电企业、电力用户、售电公司等市场主体均可进入辅助市场进行交易。参与辅助服务交易的市场主体应符合第八条规定的基本条件。
第二十条[市场注册]市场主体均需在电力交易机构进行市场注册。电力交易机构公布已注册的发电企业、售电公司和电力用户的名单、联系方式等相关信息。能源监管机构会同省政府电力管理部门对市场注册进行监督管理。
完成市场注册的电力用户,全部电量进入市场,不再按政府定价购电,并在规定的时间周期内(原则上不少于3年)不得退出市场。
参与跨省跨区直接交易的市场主体可以根据实际条件选择在本地或交易对方或区域的相关交易平台上注册,注册后可自由选择平台开展交易。
售电公司进入市场应先向省政府主管部门提出申请,然后在交易机构完成注册、承诺、公示等程序,并在能源监管机构和征信管理机构备案。
第二十一条[市场准入目录]省政府或省政府授权的部门,按年度公布当地符合直接交易市场准入条件的发电企业、售电公司、电力用户目录,并对相应的目录实施动态监管,准入范围应逐步扩大。进入准入目录且完成注册的市场主体方可参与直接交易。
第二十二条[注册变更或注销]市场主体变更注册或者撤销注册,应当按照电力市场交易规则的规定,向电力交易机构提出申请。经批准后,方可变更或者撤销注册。当已完成注册的直接交易主体不能继续满足准入市场的条件时,由电力交易机构撤销注册。
第二十三条[市场退出]市场主体退出或被列入黑名单,原则上3年内不得直接参与市场交易,退出的电力用户须向售电企业购电(电网企业未完全退出统购统销经营模式前,可按政府定价向电网企业购电)。退出市场的主体由省政府或省政府授权的部门在目录中删除,电力交易机构取消注册,并向社会公示。
第二十四条[违约责任]市场主体被强制退出或自愿退出市场的,未完成合同可以转让,未转让的终止执行,并由违约方承担相应的违约责任。
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