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“江苏能源监管办会同省经信委、省物价局印发了《江苏省电力集中竞价交易规则(试行)》明确了交易组织、交易出清、交易执行、交易结算、交易监管等事项。特别对电力交易监管如滥用市场力操纵市场、交易电量违约等违规行为处理都作了详细的规定。这清晰的释放出一个信号,就是市场化交易在尊重市场行为的同时,必须按规则行事,交易各方务必要学会尊重规则,自觉遵守规则”,季刚勇介绍说。
“本次交易充分体现了交易平台公开透明、规范高效的优势,极大的方便了发电企业和电力用户达成交易过程,简化了交易各环节流程;同时全程以公开透明的方式运作,规范了电力直接交易各方的市场行为,培养了市场主体主动参与电力市场竞争的习惯,为江苏电力市场化改革丰富成果、积累经验,是江苏电力市场化建设迈出的坚实一步。”吴雷说。(来源:央广网)
【政策推动】
1.《关于开展2016年进一步扩大电力直接交易试点工作的通知》
江苏省能监办发布《关于开展2016年进一步扩大电力直接交易试点工作的通知》,《通知》表示江苏省直接交易电量规模拟由220亿千瓦时扩大到550亿千瓦时以上,新增直接交易电量330亿千瓦时以上。2016年新增直接交易采取保持电网购销差价不变的方式执行。原来的220亿千瓦时电量仍按原合同继续执行。
具体内容如下:
关于开展2016年进一步扩大电力直接交易试点工作的通知
各市经信委,省电力公司,各发电集团江苏公司,省国信集团,各有关电厂:
展发电企业与电力用户直接交易试点是深化电力体制改革的重要内容,是推电力市场化建设的重要举措,也是促进稳增长、调结构的有效措施。经与有关部门研究,并经省政府同意,决定进一步扩大江苏省电力用户与发电企业直接交易试点规模,现将有关事项通知如下:
一、江苏省直接交易电量规模拟由220亿千瓦时扩大到550亿千瓦时以上,新增直接交易电量330亿千瓦时以上,其中第一阶段双边协商规模为300亿千瓦时,第二阶段集中竞价交易工作另行专项部署。2016年新增直接交易采取保持电网购销差价不变的方式执行。原来的220亿千瓦时电量仍按原合同继续执行。
二、全省30万千瓦以上燃煤机组容量为6442万千瓦,各发电企业可参与直接交易的电量为本单位30万千瓦及以上机组容量占全省总容量的比例乘以新增直接交易电量,最多不超过容量占比的5%。(即各发电企业直接交易电量的上限为:30万千瓦及以上机组容量×300/6442×1.05)
三、为增强市场主体竞争意识,充分发挥市场在资源配置中的作用,全省电力用户申请电量按照总量400亿千瓦时上报,根据各市2015年的全社会用电量占比初步分配(见附件1),成交电量取决于用户与发电企业协商情况,如意向电量超过300亿千瓦时,则将发电企业协商电量等比例压缩至300亿千瓦时。新增直接交易电量既可以满足已参与试点企业的需求,也可以用于新申请用户。请各市按照《关于组织申报参与电力直接交易扩大试点用户的通知》(经信电力[2014]297号)要求,做好用户的组织申报和初审工作,于3月22日前将电力直接交易试点用户汇总表(附件2)和新增推荐企业申报材料上报省经信委、江苏能监办。
四、组织工作安排:(1)省经信委会同江苏能监办、省物价局组织有关行业专家对各市上报的电力用户进行审查,确定准入用户名单并于网站公示。(2)通过公示的电力用户与发电企业就交易电量和交易价格进行双边协商并签订交易意向书,各市经信委和各发电企业汇总交易意向书上报省经信委、江苏能监办。(3)省有关部门对上报的直接交易意向电量进行审核和安全校核,确定各交易主体的新增直接交易电量。(4)电力用户、发电企业和电网企业于4月底之前完成直接交易合同的签订工作。
省经信委江苏能源监管办省物价局
2016年3月11日
2.《江苏省电力集中竞价交易规则(试行)》
为进一步推进江苏电力用户与发电企业直接交易工作,充分引入竞争,丰富交易手段,近日,江苏能源监管办会同省经信委、省物价局联合印发了《江苏省电力集中竞价交易规则(试行)》。
该规则共分七章三十四条,对交易组织、交易出清、交易执行、交易结算、交易监管等方面作了详细的规定,具有较强的方向性、指导性和可操作性。
江苏自2012年起开展电力直接交易试点工作,经过四次扩围,2016年直接交易双边协商规模已达到535亿千瓦时,占全社会用电量的比重达10.46%,年减轻工业企业负担12亿元以上,取得了较好的社会反响。但仍存在交易模式单一,行政干预过多等问题。该规则的出台,将通过交易平台方式,组织电力用户、发电企业等开展年度、季度、月度等集中竞价交易,按照“价格优先、容量优先、时间优先”原则确定成交顺序,充分发挥市场机制作用,实现电能交易的公开、公平、公正,促进资源优化配置,进一步推进江苏电力市场建设工作的开展。
根据工作计划,江苏将在迎峰度夏后适时开展电力直接交易平台集中竞价试点工作。
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