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四、下步工作建议
当前正值项目建设的有利时机,能否开好头、起好步,直接关系全年建设目标的完成。项目开工即应开足马力,加快推进。针对上述存在的问题,各项目责任单位要高度重视,认真排查项目建设中存在的问题,采取有效措施,完善项目推进机制,开工与复工并重,建设与服务并举,立足早干、快干、多干,集中精力,加大投入,持之以恒抓好重点项目建设,尽快掀起建设高潮。
1、加快新开工项目工作进度,采取强有力的工作措施确保一季度应开工而未开工的12个项目在3月20日前全面开工。对已开工建设的项目和续建项目,必须采取非常规的措施,投入更多的精力,坚定更大的决心,发扬“战晴天、斗雨天、苦干加实干”的精神,实行人休息、机器不休息、24小时三班倒不间断作业,迅速掀起项目建设的高潮。同时,请各乡镇和部门要高度重视二季度集新开工项目的申报工作,全力做好项目审批、用地、环评、征地拆迁、资金组织等前期工作,确保报得出、能开工、尽快形成实物工程量。
2、着力加强对省市重大项目和县级领导挂帮项目的调度力度,充分发挥重大项目对全县固定资产投资的支撑和引领作用。各项目单位要把项目工作放在经济工作重中之重的第一重,一切为项目思考、一切为项目让路、一切为项目服务,锁定目标,强化“旬调度、月通报、季考核、年问效”,着力解决项目推进中的瓶颈问题。
3、各部门密切配合,合力解决项目推进中的困难和问题。项目建设没有各部门的相互配合,工程进度难以加快。项目建设中往往遇到涉及规划、用地、环保、融资、占地赔付、拆迁、安置和各种矛盾纠纷等许多问题,单靠一家是难以解决的。对此,请各部门按照各自的职责,围绕问题的解决,从最基础的工作做起,逐一破解建设中的难题,为项目建设特别是重大项目建设创造宽松的环境。把解决征地拆迁难、项目落地难、进度推进慢等问题作为重点来抓,动用政策的、法律的和必要的行政手段,着力解决项目建设中遇到的困难和问题。
4、千方百计拓展融资渠道,保障项目资金需求。一是各级各部门要对接国家、省政策投向,强化项目储备。今年国家投资将聚集到“补短板”、“调结构”上来,重点支持保障性安居工程、战略性新兴产业、粮食水利、城市基础设施、节能环保和生态建设、教育医疗卫生等社会事业、老少边穷地区建设,各部门要结合行业规划,着力谋划一批重大项目,编入国家三年滚动计划,加快项目编制工作。二是切实抓住国家今年发行五批专项基金的机遇,围绕棚户区改造等民生改善建设、重大水利等三农建设、城市基础设施建设、公路旅游等重大基础设施建设以及增强核心竟争力等转型升级五大类29小类方面,编制项目,争取项目资本金支持,以撬动更多资本投入项目建设项目。三是加大推动重大项目与金融机构对接联动信息平台建设,精心组织政金企项目对接活动,拓宽融资渠道,保障项目资金需求。
5、加强投资统计,确保应统尽统。一是要适应投资统计新要求,部分项目达不到500万元以上的,可进行项目组合上报。二是各项目单位要相应固定投资统计人员,按时上报投资完成进度。三是统计部门要主动加强项目入库、投资统计业务指导,做到应统尽统。同时,财政主管部门要加强一季度财政税收等相应评估指标高度,确保统计数据与财税等指标协调性。
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