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小结
对巴国城电网公司而言:虽然最终不再承担经营性电量购销,只承担公益性电量购销,但交叉补贴弥补了社会普遍服务承担的亏损;政府核定了输配电价,巴国城电网公司合理收益通过过网费获得保障,就连现金流也留着巴国城电网公司。这轮改革没有动巴国城电网公司的根本,没有伤筋动骨,
对于巴国城电网公司的员工而言,既然公司的利益没有根本性影响,你为公司工作,该获得的合法合理薪酬,也不会有影响。
海平面以下的冰山
如果我们的话题只谈到这里就结束,那么仅仅看到来浮在海平面以上的冰山。电力改革完成后,最终还会带来以下显著变化。
1、电源规划。将不再由原来的巴国城政府发展改革部门按计划方式开展,市场会发出信号,市场主体通过竞争取得投资权,政府部门回归到对电源投资涉及的公众利益的把关。
2、发用电计划。除了公益性电量还要分配发电计划外,经营性电量都将通过电力市场决定,发电调度将按照市场交易的结果执行,发电侧将更加合理高效,越有竞争力的电厂,越有发电利用小时数。
3、大用户直接交易。与当前由政府部门、电网企业主导不同,未来大用户直接交易将真正实现市场化交易,依据电力市场和交易规则,越有竞争力的电厂,越能签到大用户的合同,越有竞争力的用户,越有获得优惠的电价。
4、用户用电工程市场。随着售电侧改革推进,用户用电工程市场随之放开,这才是售电侧改革的核心。以前由巴国城电网公司及其下属关联企业垄断的市场向市场主体开放,只要是有资质、有实力的企业,都可以为用户服务,提供用电工程设计、施工、维护、节能服务、综合能源服务,乃至更多创新型服务。售电公司因为能够为用户提供电力销售服务,将更有优势获得这类市场份额。既有市场份额的占有者自然不会拱手让出这个市场,这也是当前竞争博弈,市场出现乱象怪象的根本原因。有内行就说,“当年电信也是这么打压移动的,广电也是这么打压电信的”。
告别:原来的归原来,往后的归往后
巴国城电网公司现金流、合理收益都没有根本变化,电改对它没有什么实质性影响。巴国城电网公司调度机构以前依照发用电计划安排调度,改革以后将依照市场交易结果调度。巴国城电网公司告别的,只是可能会核减的购销差价(也有可能是涨),以及社会资本投资有配网的售电公司的售电现金流。
政府部门要告别的是电源规划审批权、发电计划安排权、大用户直接交易裁量权。更多的告别,将是在售电侧改革后的用户用电工程市场。
所有这些告别,和巴国城电网公司及其员工切身利益有什么关系呢?!
套用内行的话来说,这告别的不是巴国城电网公司的企业利益,而是其中个别小团体甚至个人利益暴露在电改面前。
电改,实质就是告别旧理念,迎接新理念。只是这个告别,不在挥手之间,恐怕要用上一两个代际的人生。
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