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根源:制度安排还不具备条件
中国能源报:为什么当前能源互联网没有得到充分发展,根源在哪?
范必:当前能源互联网没有得到充分发展,主要是制度安排上还不具备条件。
首先,能源行业产业集中度过高,抑制了竞争,造成价格机制失灵和供求失衡。
其次,能源行业所有制结构单一,主要是以国有经济为主。传统国有企业的弊端,如大而全、小而全、“吃大锅饭”、效率不高、缺少自我约束机制等问题尚未解决。能源流通主要靠国营贸易,需要特许经营。
第三,行政干预较多。有关部门对能源企业的管理仍是以指标控制、行政审批为主,而恰恰需要监管的网络型垄断行业监管缺位。这些问题的存在,使能源在国民经济中仍然是一种特殊商品,而不是一般商品,很难像其它一般消费品那样在互联网上进行自由交易。
突围:让能源回归一般商品属性
中国能源报:那么能源互联网将如何突围,取得成功呢?
范必:让能源互联网找到一条突围之路,实现能源人对能源互联网的愿景,关键是让能源回归一般商品属性。
具体来说,就是要降低准入门槛,允许各种所有制的市场主体从事能源供给、流通业务。彻底打破对能源交易流通的行政垄断和行业垄断,放开能源供销价格,取消对能源价格、产量的计划管理。对能源领域中的网络型垄断行业,“实行网运分开,放开竞争性业务”的改革,形成能源供给和能源消费之间多买多卖的市场格局。这是电力体制改革和油气体制改革应当重点考虑的问题。
中国能源报:能源与互联网,怎样才是真正的结合?
范必:能源与互联网的结合,不是给每一个发电机、每一个用电户安一个IP地址就叫能源互联网;也不是利用互联网进行电力调度就叫能源互联网;而是能源利用无所不在的互联网,像其它一般消费品那样进行自由交易,这才叫能源互联网。
建立名副其实的能源互联网,前提是能源市场的充分发育。只有市场化改革到位,能源才有条件像其它消费品一样,利用价格机制灵活调节供给和需求;降低用能成本,尤其是用电、用油、用气成本;减少能源粗放利用;从根本上解决弃风弃光弃水问题;提高消费者选择权,满足多样化的能源需求。
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