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日前,国务院国资委召开中央企业产业重组合作整合座谈会,会上中航工业、兵器工业、兵器装备、中核建、国机集团、保利集团、中国国新、中国一重(5.330, 0.00, 0.00%)等八家央企决定,在相关领域实现联合协作,以应对我国央企面临的主业不突出,行业分布过广、产业链条过长、资源分散、同质化经营、产业组织和产业带动作用不强等问题。
其中,中航工业将与国机集团共同合作发展8万吨模锻压机项目,以万航公司为平台整合模锻产业,以航空市场为牵引,共同将万航公司打造成为国际领先的高端模锻件供应商。中航工业还与保利集团达成重组合作协议,将房地产业务全部划转到保利集团。中核建则与中国一重达成业务合作协议,在高温气冷堆主设备制造领域开展全面合作。兵器工业、兵器装备、中国国新就北方工业公司股权重组达成一致意见,拟推进建立现代企业制度,做强做优北方工业公司。
重组合作新典范
国务院国资委主任肖亚庆表示:“8家企业在相关的优势领域联合协作,为央企产业重组合作提供了新的典范,对央企整体的结构调整,做强做优主业,互利共赢具有启示性意义。”
开展产业重组合作有利于连接产业链上下游,收缩调整战线。肖亚庆指出,随着“一带一路”等国家战略的实施,开展产业重组合作也有利于央企利用优势产能,突出重点领域,推动国际产能与装备合作。
8家企业大部分是高端装备制造业,在相关的优势领域联合协作主要是能够进行优势互补,产生协同作用,进一步提高我国高端装备制造企业的国际竞争力。 中投顾问研究总监郭凡礼在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,当前高端装备制造是我国升级转型的重要产业,对我国经济结构优化有较大作用,但现阶段我国高端装备制造类企业的国际竞争力并不凸显,如果对此8家央企进行重组,将有望增强我国高端装备制造业在国际中的竞争力。
此外,八大央企间的产业整合,也有助于突破制约行业与企业发展的共性关键技术,扩大高端供给,推动行业转型升级,推动供给侧改革国策。
我国通常采取整体合并方式对央企进行重组,而此次8家央企实现了资源与技术的分项整合,打破了央企内部体制的板块化,在产业协作、联合开发方面更精准有效。
中国企业联合会副研究员冯立果在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,此次重组打破了中央企业在投资行业板块分割的传统格局,增强了国有资本的跨行业流动,同时优化了资源配置,对促进产业升级起到了一定的作用。
整合背后也存隐患
尽管八家央企整合重组有着非凡的积极意义,但在诸多改革中,国资委首先面临的难题就是降低债务水平。
“企业债务是防范系统性金融风险密切关注的问题。”一位国资委人士表示,“根据国际组织的测算,中国国有企业债务约占整个中国企业债务总规模的55%,超过一半了。”
另一组数据显示,近年来,中央企业负债规模持续加大。负债总额从2008年的4.3万亿元,上升到2015年的31.1万亿元,资产负债率从2008年的58.4%上升到2015年的66.2%。”
该国资委人士指出:“负债率的上升有多种原因,企业效益下降,自身盈利缩减,企业发展更多依靠融资,另外一方面则是有些企业盲目扩大。”
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