陕西省供给侧结构性改革降成本行动计划：大力发展热电联产鼓励充分利用现有热源（全文）-第4页-北极星火力发电网

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31降低用气成本。推进非居民用气价格市场化改革，鼓励对大用户直供并协商确定用气价格。按照国家统一部署，重新核定省内长输管道管输价格，在保持居民用气管输价格基本稳定的前提下，较大幅度降低非居民用气管输价格。推进天然气经营权市场化竞争，从严核定城市配气价格和销售价格。鼓励延长石油集团向省内企业和居民供气。在严格审核准入资格、保障供气需要的前提下，支持西气东输工程沿线城市从过境管网开口接气，减少供气环节。（省发展改革委）

32降低用热成本。根据煤热价格联动机制要求，及时调整城镇集中供热价格，督促供热企业向社会公开生产经营成本，鼓励工业用热大户与供热方自主协商确定供热价格。大力发展热电联产，鼓励充分利用现有热源，积极推广干热岩等热能新技术，加大城市供热管网改造升级，提高供热水平，扩大集中供热覆盖面。（省发展改革委）

（六）降低物流成本。

33降低物流企业成本。2016年5月1日起,房屋租赁费、过路过桥费和保险费等,可按规定纳入物流企业增值税进项税额抵扣范围。落实汇总纳税政策，支持物流企业总部机构汇总申报缴纳企业所得税。对物流企业自用和出租的大宗商品仓储设施用地，2015年1月1日至2016年12月31日间减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。大力发展运输新业态，推广多式联运，鼓励运力资源共享，提高运输车辆实载率。（省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅）

34降低交通运输收费。严格按规定审批新的收费公路项目，开展经营性高速公路通行费由政府定价改为政府指导价管理试点，鼓励降低通行费标准。根据国家部署，探索开展高速公路分时段差异化收费。2017年1月1日起，将载货类车辆高速公路通行费现行标准下调9%，优惠期限暂定3年。严厉查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为。（省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅）

35降低铁路运输成本。将煤炭运价吨公里下降0.01元，合资铁路运价与国铁持平。协调铁路部门继续对煤炭、焦炭、钢材类货物运价根据市场情况合理下浮，并按实重计费。规范铁路揽件、发货两端收费，清理不合理收费。支持中亚、中欧班列西安线常态化开行。（省发展改革委、西安铁路局）

36降低航空运输成本。2016年底前加密西安至首尔货运航线，研究开通西安至深圳、香港、法兰克福等枢纽机场的全货运航线，对陆空联运、空空联运等货运集散给予一定补贴。（省发展改革委、省财政厅）

37降低进出口环节费用。进一步清理和规范进出口环节收费，全面落实取消ATA单证册调整费、免（停）征出口商品检验检疫费、降低进口货物检验检疫费等政策。（省财政厅、省商务厅、西安海关、陕西出入境检验检疫局、省贸促会）

38提升口岸通关效率。完善大通关协作机制，实施口岸联检单位“信息互换、监管互认、执法互助”，落实“5+2”工作制和24小时预约报关、报检，对信用记录良好的企业降低出口商品查验率。加快国际贸易“单一窗口”建设，2016年底前实现陕西电子口岸综合服务平台上线运行。（省口岸办、省商务厅、西安海关、陕西出入境检验检疫局）

三、保障措施

各地各部门要充分认识降成本对推进供给侧结构性改革的重大意义，自觉服从大局，主动惠企利民，坚决推进降成本各项工作。要切实履行本地、本领域降成本工作的主体责任，健全工作机制，明确责任分工，确保各项政策措施落到实处。要综合采取系统性措施，推进体制机制改革、支持创新活动、发挥“互联网+”作用、改进企业管理、降低监管成本，形成有利于企业降低成本和健康发展的制度环境。要健全政策措施动态完善机制，加强政策效果评估，结合政策实施情况和企业实际需求，细化完善降低企业成本的政策举措，条件具备后及时出台。要强化实地核查、监督问责，省政府督查室要开展专项督查，对落实力度不够的要严厉问责。省发展改革委要加强统筹协调，重大事项及时报告省政府。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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