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本文是华北电力大学教授、现代电力研究院常务副院长张粒子所撰,阐述了一些我国在新一轮电力体制改革情况下,对于我国输配电价结构的思考,希望能对读者有所裨益。
输配电价的定价基本原则
1、保障电网企业回收合理成本、获得合理收益
在输配电价定价的过程中,单独核定输配电成本,要按照成本监审确定的输配电准许成本加合理收益来核定合理的输配电价水平,应保障电网企业准许收入合理回收,促进电网企业健康发展。
2、公平、合理分摊输电服务成本
输配电服务成本的分摊要做到公平、合理。公平就是要在大家都使用到电网的情况下,做到“谁收益、谁承担”这一原则。合理就是要科学计算,与国家政策目标相结合。
3、促进资源优化配置
合理制定输配电价,能够促进资源的优化配置,主要体现在:发电企业公平竞争、电力用户合理用电、电源规划布局的优化、存量电网资产的有效利用、电网规划的优化。
我国输配电价改革面临的问题
1、目前我国进入经济新常态,一些高耗能产业正面临着改造升级,电力需求增长率大幅度波动,未来电量需求总量也在波动中。在事前定价的情况下,核价电量是预测电量与实际电量之间存在偏差,因此就存在如何保障回收合理成本、获得合理收益的问题。电力需求不管是快速增长,慢速增长,还是甚至负增长的情况下,采取同样的折旧率和收益率来核算准许收入是不合适的,应当在经济增长快,需求增长快的情况下,取大值,反之取小值。
2、我国现行的销售电价体系存在多方面的价交叉贴问题:一是不同电压等级电力用户之间的交叉补贴;二是同一电压等级不同电力用户之间的交叉补贴;三是同一省内不同地区用户之间的交叉补贴。复杂的交叉补贴对如何实现合理的分摊成本也造成了影响。
3、公平合理的分摊的成本必然会带来各地区各电压等级和各类用户的电价水平调整,改革前后销售电价水平如何有效衔接,保障改革方案可行、落地。
4、现行上网电价差异、配电网投资多元化——与欧美的差异和经验借鉴。
不同地区的发电成本不同,把电力输送到其他地区的输电费用也不同,对于市场竞争,大家应在同一个平台下进行,即应当采用“到岸价”进行结算。目前存在的问题是输配电价没有体现输电费用的差异性,解决办法是发电厂也应当承担一部分费用,在输电价格里体现不同发电厂的位置价格信号。
目前美国电能量市场采用节点边际电价,在不考虑网损的情况下,如果没有阻塞,各区域内的节点边际电价相同,等于系统边际电价。
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今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
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近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),明确逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价机制。这是我国电力体制改革以来在国家层面首次建立煤电容量电价机制,是继2021年国家发展改革委《关于
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4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
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目录销售电价是各级价格主管部门通过正式文件印发的用户用电价格,电价水平中含政府性基金及附加、增值税,通常简称为目录电价。我国从1961年开始执行统一的目录销售电价。2021年11月,取消了工商业用户目录销售电价,居民(含公益性事业用户)、农业用电仍保持执行。(来源:微信公众号“电价研究前沿
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
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新能源发电渗透率的提升,有助于中国电力生产结构的低碳转型。但是新能源的间歇性和波动性,也使得用电负荷与电力供应的“峰谷差”持续扩大。设置峰谷电价是实现“削峰填谷”、平滑用电需求的重要手段。2022年11月29日,《山东省发展和改革委员会关于工商业分时电价政策有关事项的通知》发布。该文件要
7月20日,内蒙古自治区发展和改革委员会关于完善转供电环节价格政策的通知,通知指出,决定进一步明确取消工商业目录销售电价后转供电环节价格政策。原文如下:内蒙古自治区发展和改革委员会关于完善转供电环节价格政策的通知各盟市发展改革委,满洲里市、二连浩特市发展改革委,内蒙古电力(集团)有
北极星售电网获悉,内蒙古自治区发展和改革委员会发布关于完善转供电环节价格政策的通知,决定进一步明确取消工商业目录销售电价后转供电环节价格政策。详情如下:内蒙古自治区发展和改革委员会关于完善转供电环节价格政策的通知各盟市发展改革委,满洲里市、二连浩特市发展改革委,内蒙古电力(集团)
北极星售电网获悉,河南省发改委日前回复网友关于咨询2022年郑州商业电费收取标准。河南省发改委回复:关于工商业用户用电价格。按照国家发展改革委部署,自2021年10月15日起,我省取消工商业目录销售电价,工商业用户进入电力市场,按市场交易价格购电,工商业用户每月用电价格受电力市场交易价格影响
北极星售电网获悉,贵州省发改委日前发布关于第三监管周期贵州电网输配电价和销售电价有关事项的通知,通知中提到,执行工商业用电价格的用户(指除执行居民生活、农业生产用电价格以外的用户,以下简称工商业用户),用电容量在100千伏安及以下的,执行单一制电价;100千伏安至315千伏安之间的,可选
北极星售电网获悉,新疆天富能源股份有限公司11月22日发布《关于一般工商业用户用电暂由电网企业代理购电的通知》,其中提到,考虑到八师石河子市一般工商业用户受疫情影响,经营较为困难。为更大力度帮助师市一般工商业用户渡过难关、增强信心、恢复发展,不增加用户用电成本负担,决定一般工商业用户
最近微信群里疯狂在传这样一则电价消息↓12月1日起浙江电价要调整小伙伴们纷纷跑来问小编这是真的吗?是真的吗?大家莫要慌这是假的!假的!假的!(来源:微信公众号“国网浙江电力”)电价政策以国家发改委、浙江发改委相关文件为准,且会通过政府网站、网上国网等官方渠道进行公示。目前浙江居民生
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