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(4)能源融资与金融服务平台
能源互联网金融服务平台主要是向能源互联网投资者提供金融服务,包括线下金融服务、互联网金融服务、能源资产管理服务等。
图2 电子交易平台总体架构
(三)示范实施重点
在建设时序方面,四川省应紧跟国家电力/能源市场改革的步伐,优先建立本省能源产品以及衍生品交易市场的总体框架,并结合自身的资源特点,以部分产品、部分区域的交易作为试点来推动本身省能源市场的建设。概括起来,就是按“紧随市场放开、总体架构优先、逐步放开交易、分时分段完善”的思路,统筹建设四川省的能源交易平台。
结合四川社会经济发展现状与能源结构现状,2016—2018年的工作重点如下:1)建成包含设备与解决方案平台、能源产品平台、衍生品平台、能源金融平台在内的电子交易平台的主体框架;2)实现传统能源实物产品的线上交易;3)以成绵德地区为核心试点以电力为主的实物能源期货、现货交易;4)在实物期货试点的基础上,建议在金融市场建设较为完善的区域试点金融能源期货;5)以水火电为主,成绵德地区的大用户/售电公司/地方电网/产业园用户为主,试点电力市场定价,并逐步扩大水火电市场定价的装机量和用户范围;6)成都经济区先行试点碳交易和数据交易,视情况向其它区域进行推广。
四、 稳妥推进制度建设:能源机制体制的建设
(一)建设目的
机制体制是支撑能源互联网健康发展的重要基础,合理的体制建设将帮助四川建立起完整的能源生产、消费和交易体系,以法治思维和法治方式推动四川能源互联网的发展。能源机制体制的建设主要包含了标准规范体系、法律法规体系以及监督监管体系。
标准规范体系在本课题中主要指四川针对能源互联网出台的地方性标准,健全标准体系主要有三个目的:1)在技术层面上为能源产品、能源服务提供量化和核算的依据;2)在技术层面上规范能源设施的投资和建设,提高能源设施建设和接入网络的效率;3)为政府监管提供科学依据,辅助实现能源市场的规范化和科学化。
法律法规体系在本课题中主要指四川针对能源互联网出台的地方性法规,健全法规体系的主要目的如下:1)为市场活动制定行为准则,约束法律红线;2)维护能源产存运消等各种市场活动的正常秩序和公平竞争环境;3)为政府监管能源市场的行政行为提供法律依据。
建立健全的能源互联网监督监管体系主要有四个目的:1)维护能源市场的正常秩序和公平竞争环境;2)防范和化解能源风险,保证能源行业的稳健运行;3)明确能源项目的审批流程与主体,指导社会资本投资能源行业;4)明确能源审批、监管的权责主体,规定各个主体的权责权限;5)协调区域资源调度,提升协调管理水平,确保区域互补发展。
(二)建设内容
标准规范体系主要包括计量类标准、设计/接入/运营类标准;法律法规体系主要包括法律法规界定文件或条款;监督监管体系包含政策指导和监督管理文件,以及监管主体的设置。部分建设内容如下:
图3 机制体制建设内容
目前,清华大学等国内科研机构正在开展能源互联网的标准体系的研究[4],四川可以在其研究成果的基础上,结合自身的特点,进行标准体系的补充建设。
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