风中的“弃儿”：曾经作为西部新兴产业如今面临大幅弃风限电窘境-第2页-北极星风力发电网

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除此之外，今年6月29日，中海油挂牌转让其所持中核汇海风电投资有限公司40%股权，作价9.64亿元。此前，新能源板块曾被中海油列为六大主业之一，但后来悄然撤下，只剩下了油气勘探开发、工程技术与服务、炼化与销售、天然气及发电、金融服务等五大业务板块。审计署当日公布的审计结果中称，中海油存在盲目投资造成巨额亏损，其中包括新能源项目。

针对风电企业因弃风亏损问题，周凤起认为，“有这方面原因，但不准确，从市场投资的积极性可以看出整个市场是否存在亏损情况。如市场亏损严重，企业的投资积极性立刻就会下降，这样的反应会比较明显。不过，现在弃风现象已愈演愈烈。”

电力行业整体产能过剩，今年可能更加严重，而风电行业前景虽好，但目前整体亏损较大。弃风率持续上升，给部分企业带来巨大的压力，令这些企业开始退出风电领域，不断缩小新能源版图。

千亿发电设备闲置，弃风限电形势严峻

早在今年4月，央视就关于甘肃“弃风限电”的现象进行过报道，报道中提到，甘肃酒泉有接近四成的风力发电设备被限制使用，耗资上千亿元打造的全国首个大型风电示范基地，因地方利益和部分保护主义，大量设备只能在戈壁上晒太阳，昔日“陆上三峡”成为“弃风大省”。问题来了，耗资千亿的清洁能源建好了，为何却不让使用？

据了解，甘肃是全国风能和太阳能资源最为丰富的地区之一，国家能源局公布的数据显示，2015年，我国弃风“顽疾”再次发作，全国弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，全国平均弃风率为15%，弃风率最高的甘肃省达到了39%，2015年也成为中国有史以来弃风最严重的年份。到了2016年上半年，问题愈加严重，全国平均弃风率攀升至21%，甘肃的弃风率到了47%。而甘肃的情况，只是整个“三北”地区新能源消纳情况的一个缩影。

所谓的弃风限电，是指在风机处于正常情况下，由于当地电网接纳能力不足、风电和火电冲突等原因，导致风电场风机暂停的现象，这样大量的浪费了风资源。

多位业内人士表示，地方政府要GDP、要发展可以理解，但不能罔顾现实、盲目加码。有企业高管曾明确指出，地方政府作为过度。“一些省委、省政府不顾需求和落实，只要求投资者们在自己地盘建设，要的只是目标容量，到头来受伤的还是企业。”

中国能源网首席信息官韩晓平在接受记者采访时表示，“目前，我国弃风弃光形势严峻，最重要的原因就是由于市场消纳能力不足与地方利益的保护，再加上设计院前期只做可批性研究，而不做可行性研究。”这也是电力改革不到位所导致的。

延伸阅读

9月9日，国家电网发展策划部在给环保机构中国绿发会回函中，就中国部分地区新能源发电“弃风”、“弃光”的问题进行了解释。

国家电网在回复关于部分地方公司存在未实现保障全额收购可再生能源电力情况的问题时指出，大规模新能源消纳一直都是世界性难题，与国外相比，我国的新能源消纳问题更为突出。我国新能源资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中地“三北”地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种因素共同作用下，2015年以来新能源消纳矛盾更加突出。2015年，国家电网调度范围弃风比例超过15%的省（地区）4个，弃光比例超过15%的省（地区）2个，矛盾主要集中在新疆、甘肃、吉林等地区。

同时提到，出现弃风弃光的主要原因在于，一是用电需求增长放缓，消纳市场总量不足。2015年，国家电网调度范围内用电量同比增长0.1%，增速比上年低2.9个百分点，其中东北、华北、西北地区分别为-2.0%、-1.7%，2.0%。在电力需求增长放缓的情况下，包括新能源在内的各类电源装机保持较快增长。截至2015年底，国家电网调度范围内电源总装机同比增长10.8%，超过用电需求增速10.7个百分点。由于新增的用电市场已无法支撑各类电源的快速增长，导致火电和新能源利用小时数均出现下降。2015年，国家电网调度范围内火电、风电、太阳能发电利用小时数同比分别下降378、181、38小时。二是电源结构不合理，系统调峰能力严重不足。我国“三北”地区火电占比达到70%，而抽蓄、燃气等灵活调节电源比重不足4%。“三北”火电机组中，供热机组占很大比重，其中吉林占比达到74%，每年冬季保供热和新能源消纳的矛盾非常突出。据统计，2015年67%的弃风发生在供暖期，低谷弃风电量又占总弃风的80%。三是跨省跨区输电通道不足，难以实现在更大范围消纳新能源。电网项目核准滞后于新能源项目，新能源富集地区不同程度都存在跨省跨区通道能力不足问题，现有输送新能源的通道能力占“三北”地区新能源装机比重只有15%左右。截至2015年底，甘肃酒泉风电基地装机规模已超过1200万千万、太阳能发电近600万千万，但酒泉—湖南特高压直流工程2015年5月核准建设，预计2017年才能投产。四是市场化机制不完善影响新能源消纳。我国促进新能源消纳的市场机制滞后，目前仍然采用传统的发用电计划管理安排各类电源年发电量，新能源消纳受到影响。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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