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【国家能源局为甘肃窝电“开药方”】
国家能源局综合司下发《关于支持甘肃降低企业用电成本及缓解窝电问题有关工作的通知》,要求西北能源监管局、甘肃能源监管办采取四项措施,以降低甘肃企业用电成本,缓解甘肃“窝电”问题。
四项措施包括:加快制定电力中长期交易规则;加快放开发用电计划;进一步完善“两个细则”,逐步建立市场化电力辅助服务机制;深入开展电力市场研究,促进较大范围内消纳可再生能源。
《通知》内容提到,《电力中长期交易基本规则(暂行)》《关于有序放开发用电计划的通知》均即将印发,两份文件已分别于2015年年底和今年7月份发布征求意见稿。《通知》称,应抓紧制定甘肃、西北地区电力中长期交易规则,逐步建立市场化的电力电量平衡机制,并放宽市场准入条件,积极引导发电企业和电力用户参与市场交易。充分发挥甘肃、西北电力调度交易平台的作用,加快推进电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、辅助服务交易等电力中长期交易,鼓励甘肃省内发电企业与省内外电力用户开展电力中长期交易。
在电力辅助服务机制建立方面,《通知》提出,根据按效果补偿的原则,在现有“两个细则”基础上,于今年年底完成调频调峰等电力辅助服务计量公式修订,并全面推进西北区域火电灵活性改造工程,初步建立市场主体以自主协商、集中报价方式参与的电力辅助服务分担共享机制,并鼓励各相关资源方参与提供电力辅助服务。
针对可再生能源消纳,《通知》要求西北能源监管局、甘肃能源监管办会同地方政府、电力管理等部门,组织电力企业、高校和科研机构等开展西北电力市场研究,探索建立电力现货交易和电力中长期交易相结合的市场机制,合理降低企业用电成本,促进甘肃等地区的富余可再生能源在较大范围内消纳,缓解“窝电”问题。
国家能源局综合司关于支持甘肃降低企业用电成本
及缓解窝电问题有关工作的通知
西北能源监管局,甘肃能源监管办:
按照国务院领导指示精神,为支持甘肃降低企业用电成本,缓解当地“窝电”问题,经商国家发展改革委价格司,现将有关工作通知如下。
一、加快制定电力中长期交易规则。请甘肃能源监管办、西北能源监管局按照国家发展改革委、国家能源局即将印发的《电力中长期交易基本规则(暂行)》,抓紧制定甘肃省电力中长期交易规则和西北电力中长期交易规则,逐步建立市场化的电力电量平衡机制。
二、加快放开发用电计划。按照即将印发的《国家发展改革委 国家能源局关于有序放开发用电计划的通知》要求,加快发用电计划放开力度,力争2016年底放开比例占全社会用电量达到20%以上,力争3-5年内将优先发用电量之外的电量全部放开。放宽市场准入条件,积极引导发电企业和电力用户参与市场交易。充分发挥甘肃省和西北电力调度交易平台的作用,加快推进电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、辅助服务交易等电力中长期交易,鼓励甘肃省内发电企业与省内外电力用户开展电力中长期交易。
三、进一步完善“两个细则”,逐步建立市场化的电力辅助服务机制。根据按效果补偿的原则,在现有“两个细则”基础上,2016年底完成调频调峰等电力辅助服务计量公式修订,全面推进西北区域火电灵活性改造工程,初步建立市场主体(含电力用户)以自主协商、集中报价方式参与的电力辅助服务分担共享机制。鼓励用户与发电企业签订保供电协议、可中断负荷等合同,鼓励储能设备、需求侧资源参与提供电力辅助服务,允许第三方参与提供电力辅助服务,在区域范围内统一预留旋转备用容量。
四、深入开展电力市场研究,促进较大范围内消纳可再生能源。西北能源监管局、甘肃能源监管办要会同地方政府电力管理等部门组织电力企业、高校和科研机构等开展西北电力市场研究,探索建立电力现货交易和电力中长期交易相结合的市场机制,合理降低企业用电成本,促进甘肃等地区的富余可再生能源在较大范围内消纳,缓解“窝电”问题。
工作中如遇重大事项,请及时报告国家能源局。
国家能源局综合司
2016年9月9日
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