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2.深化国资国企改革。以"四个一批"改革为重点,建立更加适应市场经济发展要求的体制机制。注销出清一批空壳企业,盘活用好企业资产;整体出让一批低效企业,把优势做优、强项做强;混合多元一批潜力企业,多渠道推进国有企业混合所有制改革;股改上市一批优势企业,企业整体上市工作取得重要突破。推行职业经理人和市场化选聘经营管理者制度,畅通现有经营管理者身份转换通道,鼓励企业经营班子成员或具备较强经营管理能力的其他职位领导人员辞去现任职务,转换为职业经理人身份,不享受对应职级,退休年龄、出国次数、薪酬标准按照市场聘用人员对待不受限制。健全公司法人治理结构,完善现代企业制度。强化国资监管,推动国有资产监管机构职能由管企业为主向管资本为主转变。优化国有资本投资方向和领域,完善制造业国有资本布局,推进竞争类企业重组,提高资源配置效率。规范集团公司决策机制、内审机制和风险防范机制。(牵头单位:市国资委)
3.促进自贸试验区服务制造业发展。积极发挥自贸试验区制度创新优势,全面落实各项制度创新举措,优化制造业发展环境。扩大对外开放领域,提高对外开放层次。完善对外商投资的准入前国民待遇加负面清单管理模式,创新知识产权保护和服务机制。探索建立对外投资合作"一站式"服务平台、"走出去"服务联盟及信息共享平台,为企业"走出去"提供全方位服务。实行"一线放开、二线安全高效管住"的贸易监管制度,完善国际贸易"单一窗口"和服务功能,为制造业产品出口和技术装备引进提供更大便利。创新海关监管模式,支持自贸试验区内高端装备制造、航空产业及研发设计、检测维修等业务发展。积极争取设立京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金,支持工业企业加快发展。落实《中国人民银行关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》(银发〔2015〕372号),鼓励企业有效利用境内外低成本资金开展融资。(牵头单位:市商务委、市发展改革委、市金融局、自贸试验区管委会、人民银行天津分行)
4.加强制造业国际产能合作。积极参与"一带一路"建设,支持企业、科研院所开展国际产能合作和国际工程总承包,加快推进沿线国家和地区的相关重点项目建设,带动我市优势产能、高端装备、技术标准和管理服务"走出去"。鼓励有实力的企业并购国外具有核心能力和核心资源的企业,建设大宗商品境外生产基地。加快埃及苏伊士经贸合作区拓展区建设。积极融入"中巴经济走廊",推动双方在能源、钢铁、轻工等产业领域和开发区运营管理、职业技能教育等方面的合作。(牵头单位:市发展改革委、市商务委)
三、组织推动
(一)加强统筹协调。各区县、各部门要高度重视推进供给侧结构性改革、加快建设全国先进制造研发基地这项工作,切实把思想和行动统一到党中央、国务院战略部署和市委、市政府的要求上来,深化认识,提高摆位,落实责任,完善工作推动机制,加大组织协调力度,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
(二)强化组织实施。按照任务分工和对口原则,市有关部门要认真研究制定各自工作安排方案,加强与国家有关部委的沟通,相应推出产业、财政、金融、用地等配套政策措施,细化分解并推动落实各项具体任务;协调解决企业遇到的实际问题,帮助企业尽快享受政策红利。各区县要结合实际,研究制定相应方案和配套措施,加强政策宣讲,扩大政策效益。
(三)严格督查考核。各区县、各部门要全力落实各项任务,定期向相关牵头部门报送工作进展情况。各级督查部门要采取实地督查、专题督查等多种方式,对各项工作进展情况和政策实施效果进行督促检查。市绩效办要将这项工作纳入相关部门和区县的绩效考核范围,按年度进行检查考核,确保按照节点要求全面落实到位。
天津市人民政府
2016年5月11日
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2025年,中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速,光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度,为从业者梳理政策脉络与市场机遇。(来源:微信公众号“能源电力公社
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2015年3月15日,中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这份被业内称为“9号文”的文件,正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构,本轮电改旨在构建竞争性电力市场,有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易,让发用双方进行“面对面”的交易,打破原本
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