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一、舆情综述
9月6日,国家发展改革委网站公布了国家发展改革委、国家能源局同意福建、黑龙江开展售电侧改革专项试点的复函。至此,售电侧改革试点增至5个,包括重庆、广东、新疆生产建设兵团、福建、黑龙江。
其实,福建和黑龙江早前都在积极推进售电侧改革工作,充分了解其他地区工作情况和经验。
福建能源监管办会同福建省发改委能源处相关负责人于5月赴重庆调研售电侧专项改革试点工作。如今,福建省已经列入进行独立输电价格改革省份,地方电力市场建设更加丰富,将给福建的“一带一路”经济发展、对外开放带来新机遇,成为福建打造海上丝绸之路的核心竞争优势之一。
从去年电改配套文化发布后,黑龙江省一直是全国成立售电公司较多的省份之一。7月25日,黑龙江的大庆油田电力集团获得东北能监局颁发的《电力业务许可证》(供电类),已经为售电侧改革做出准备工作。
与此同时,第一批试点地区继续加大动力。广东省售电侧改革走在全国前列,市场更加积极活跃。8月12日,广东省经信委网站公示第三批拟列入售电公司目录企业名单,新增售电公司共计50家。其中,包括广东大唐国际电力营销有限公司、南方电网综合能源有限公司大型国企,以及深圳市科陆售电有限公司等上市公司,加上前两批企业,广东省进入目录的售电公司已经达到117家。
重庆市售电侧改革超出预期,试点中两江长兴电力公司通过创新配售电模式、提供差异化供用电服务等方式,降低企业用电成本,让18家新增用电企业用上“改革电”,企业综合用电成本降幅达15%以上。6月29日,重庆市又有突破,提出“扩大全市市级及以上工业园区全部纳入售电侧改革试点范围,不再区分存量和增量用户”。
售电侧改革继续前进当中,前期试点在推进改革中也出现了业界预料的状况和问题。
试点期间,重庆的售电公司和电网公司因为结算、输配电价等问题一度争执不下。广东电力直接竞价交易市场规则欠缺,各方混战,电厂和售电公司的利益分配不均。近期,有舆论反映,广东售电竞争出现白热化,发电侧让利进一步减少,售电交易利差逐月收窄,售电公司利润持续被压缩。
国家发展改革委电力体制改革专家咨询组专家、华北电力大学教授曾鸣预计,随着更多的电力大用户参与到直接交易中来,售电代理市场竞争加剧,售电公司的高收益会被摊薄,仅凭“低买高卖”模式也将难以为继。
由新增两个售电侧改革试点可见,重庆、广东示范效应扩大。以广东、重庆为样本,国内售电市场交易规则、监管方法、竞价机制有了可以参照的范本,预计其他各省将在下半年复制效仿。另一方面,售电侧改革中所涉及增量配电网经营权向社会开放,也逐渐成为试点的尝试内容。售电公司未来发展路途继续成为热议话题。因而,对于后续开展售电侧改革试点的省份,在博采众长之时,吸取经验教训更是重要的内容。
二、舆情反馈
广东省集中竞争交易市场信息反馈,需求侧方面所报价差持续缩小,并首次出现“零降幅”报价。发电侧报价更加谨慎,且用户侧第二批售电公司的加入导致竞争更加激烈,售电公司能够从市场上获得的成本优势进一步减少,利润空间持续被压缩。
第一批股东背景为发电企业的售电公司优势仍旧比较明显,第二批次和其他股东背景的售电公司有所发展,但仍不足以破局。
——8月25日长江证券
没有无缘无故的爱,政府的支持是有代价的,售电公司如果只是以获取电力价差为目标,很快就会被抛弃,只有做好能源供应与消费之间的桥梁,了解双方需求,并结合各地政策制度,与需求侧管理公司、微网公司、分布式光伏公司、能源管理公司、节能公司、充电运营公司等一道,共同提升能源系统的综合运营效率,为消费者提供真正的低电价,才符合政府的期望。
——8月26日“能见Eknower”微信公众号
售电侧改革是这一轮电力体制改革的重点,也是备受社会关注的热点。改革以后,民营资本可以投资或者直接成立售电公司,这为民营资本进入电力行业提供了新的方向。
——中国能源网首席信息官韩晓平接受采访时表示
目前国内售电市场正在被激活,云南、广东、重庆、安徽等区域市场化交易电量大幅提升,其中云南市场化交易电量占比在30%以上。售电公司在电力市场开放初期,依托工业园区等用户资源、电厂资源、配网资产,快速进入电力市场,成为电改产业链上的最大受益者,用户其次。
获取配网资产、积极圈占用户是新增售电主体的核心要务。借此一方面可以圈占用户资源,另一方面运营绝对稀缺的配网资产,打造配售一体、发配售一体售电公司或园区类售电公司。我们调研了解到,目前各地售电主体正在积极布局,在政策启动的窗口提前卡位,获得改革收益。
——9月7日“能源观察”微信公众号
售电公司现在应该做的两件事,第一件事是网,就是积极参与增量配电网的建设,获取输配电价的收益,增强用户的信心。第二个是源,售电公司目前比较现实的办法,可以做一些新能源。而且未来绿证一定会推,有一些新能源的资产也是不错的选择。此外,做好用电托管。
——西安图迹信息科技有限公司售电专家在能见APP售电交流的活动上表示
售电公司的发展趋势是,一开始从长期的购电合同期货和物理需求开始,到了后面会出现现货市场,会有真正的市场进入,但再往后是金融的事情。
真正的售电创新往往是出现在一些独立的有互联网基因的公司,会提供各种各样的咨询信息,如不同的指数、用电,甚至包括视频、动画。
——德国华人新能源协会主席、泰豪科技CTO廖宇在能见APP售电交流的活动上表示
售电公司在这一轮电改中其实也面临着一些困难,近几年一些工业园区包括一些开发区是在逐渐萎缩的,本身客户的电容纳就在减少,还要面对强大的国网公司的竞争,想要新增客户是很难的。但如果售电公司能提供给客户更加便宜的销售电价,还是有市场的。
在没有实行输配电价分开的地方,售电公司可以从参与直购电开始展开业务,组织几个用电量很大的客户一起去跟发电企业谈的话,还能拿到更低的电价。另外,售电公司还可以通过提供优质的供电服务、有能力的售电公司还可以通过抢先介入新建园区的配电建设,以此来发展客户。在利润的赚取上,投资一些储能设备赚取峰谷电价差也是售电公司可以考虑的一个思路。
——一位电力从业人士在能见APP售电交流的活动上表示
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