【重磅】浙江省售电侧改革试点方案获批-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

北极星电力网获悉，近日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布了关于同意浙江省开展售电侧改革试点的复函。方案鼓励以混合所有制方式发展配电业务。逐步向符合条件的市场主体放开国家自主创新示范区、高新技术产业区、产业聚集区等新增园区的增量配电投资业务，以及存量电网企业供电区域中新建的供电范围清晰且相对独立的配电网络。社会资本投资增量配电网绝对控股的，即拥有配电网运营权，同时拥有供电营业区内与电网企业相同的权利，并切实履行相同的责任和义务。允许电网企业组建独立法人、独立运作的售电公司，开展售电业务。鼓励国有大型发电企业、社会资本投资组建售电公司，开展售电业务。鼓励互联网龙头企业、电务企业、金融机构等投资组建售电公司，开展售电业务。允许在国家自主创新示范区、高新技术产业区、产业聚集区，供水、供气、供热、冷热电三联供等公共服务行业和节能服务公司等组建售电公司，开展售电业务。配电区域内的售电公司或电力用户可以不受配电区域限制购电。结算时，为降低电费支付风险，可采用预付电费、金融担保等市场主体认可的方式，保证电费的支付。

详情如下：

国家发展改革委办公厅国家能源局综合司

关于同意浙江省开展售电侧改革试点的复函

发改办经体[2016]2140号

浙江省发展改革委：

报来《浙江省发展改革委关于上报浙江省售电侧改革试点方案的请示》(浙发改能源〔2016〕423号)收悉。经研究，现函复如下：

一、同意浙江开展售电侧改革试点。原则同意你省对试点工作的总体考虑。经征求有关部门意见汇总修改形成的《浙江省售电侧改革试点方案》附后。

二、加强组织领导，细化试点方案。请你省加强对售电侧改革试点工作的组织领导，建立健全工作体系和工作机制，明确牵头单位和相关部门职责分工。按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下简称中发9号文件)和《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，结合实际细化试点方案、完善配套细则、突出工作重点，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，并在试点基础上及时总结经验，尽快扩大改革覆盖面。

三、把握改革方向，规范推进试点。售电侧改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，试点地区要坚持正确的改革方向，确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。试点工作要始终坚持三条原则：一是坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价;二是坚持平等竞争的原则，发电企业通过投资建设专用线路等形式向用户直接供电的，应当符合规划，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费;三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。

四、稳妥推进改革，确保电力安全。试点地区要建立问题发现和纠错机制，切实防范试点过程中可能出现的风险，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电。国家能源局浙江监管办和省级政府有关部门要依据相关法律法规，对市场主体准入、电网公平开放、市场秩序、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管，依法查处违法违规行为。加强与电网企业、发电企业等相关方面的协调沟通，搞好工作衔接，形成工作合力，重大问题及时报告经济体制改革工作部际联席会议(电力专题)，确保改革顺利进行。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对试点的指导协调和督促检查，共同做好试点工作。

附件：浙江省售电侧改革试点方案

国家发展改革委办公厅

国家能源局综合司

2016年10月8日

附件

浙江省售电侧改革试点方案

根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕 9 号)和《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，制定本方案。

一、工作目标和基本原则

(一)工作目标。通过开展售电侧改革试点，引入竞争，逐步向社会资本开放售电业务，多途径培育多元化售电市场主体，大力促进配电网建设发展和提高配电运营效率，充分激发市场活力;放开售电侧价格，提升售电服务质量和用户用电水平;强化监管，规范市场行为，确保电力市场公平开放，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系。

(二)基本原则。

坚持市场主导。还原电力商品属性，引入竞争，构建主体多元、竞争有序的电力市场体系，破除垄断格局，形成电力、服务等的市场化价格机制，激发企业内在活力，使市场在资源配置中起决定性作用。

坚持安全高效。售电侧改革要确保电力供需平衡，确保民生用电，确保电力安全稳定。充分考虑电力体制改革的系统性和电力工业发展规律，确定改革路径，优先开放高新技术、产业园区以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易，有序、有效、稳妥推进。

坚持改革创新。创新政府管理方式，参与交易的市场主体采用公示和信用承诺制度，不实行行政审批。整合分布式能源、智能电网等新兴技术，促进电力生产者和消费者互动，提高服务质量和水平。

坚持监管到位。建立完善的监管体系和工作机制，保证电力市场公平开放，规范购售电交易行为，对各类市场主体实行严格监管。建立市场主体准入、退出机制以及信用评价机制和风险防范机制。

二、售电侧市场主体及相关业务

(一)电网企业。电网企业是指拥有输电网、配电网运营权，承担其供电营业区保底供电服务的企业，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。电网企业需持有电力业务许可证(输电类、供电类)。

1.电网企业应当履行的责任与义务。

电网企业对供电营业区内的各类用户提供电力普遍服务;无歧视地向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等各类供电服务;保障电网公平无歧视开放，向市场主体提供输配电服务，公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息;在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定接入分布式电源;受委托承担供电营业区内的有关电力统计工作。提供统一规范的信息系统接口，公平向售电企业和电力用户发布市场信息。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

数据丨五大发电之大唐集团2002——2015年装机容量、发电量、机组结构、利润等（图）

电力体制改革查看更多>售电侧改革查看更多>浙江省查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【重磅】浙江省售电侧改革试点方案获批

数据丨五大发电之大唐集团2002——2015年装机容量、发电量、机组结构、利润等（图）

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~