碳交易：一个全国统一的碳市场 挑战与商机并存

这些目标的实现，当然需要一些具体的措施。东盟与东亚研究院能源经济学家VenkatachalamAnbumozhi接受记者采访时表示，节能减碳贡献最大的三个方面是能源利用效率提高、可再生能源投资、减少不必要的碳排放。降低技术成本、推动新技术普及、配以税收支持，是他给节能减碳的三大建议。在他看来，“低碳社区”和“碳排放权交易”成为实现目标的两大路径。

低碳社区：一次全民能源行动

低碳社区的建设是一个系统工程，离不开能源设施的改造。改造的前提是对社区能源利用情况的了解。社区能源利用情况包括社区现有的电耗、气耗、水耗、热力等使用情况和年度变化情况；社区可再生能源利用现状、风能、地源热泵、（污）水源热泵、空气源热泵、生物质能（沼气、秸秆等）利用现状；节能灯使用情况。提高能源利用率是低碳改造的主要途径之一。

在摸清能源供应系统的情况下，就要结合本地能源禀赋和供应条件，通过煤改电、煤改气等多种方式，积极推进燃煤替代。国家发展改革委应对气候变化司副司长陆新明表示，对必须保留的现有燃煤设施，要加强技术升级和环保升级，推广优质煤炭，实现达标排放。在有条件的社区，优先推广分布式能源和地热、太阳能、风能、生物质能等可再生能源，推广清洁能源和可再生能源的替代和应用，丰富能源供应的渠道。

举例来说，我国北方供热资源就可以有机整合。比如在周边有工业余热的社区，供暖系统优先采用工业余热，并逐步实现热源效率、热网效率、热用户效率三方面提升。再比如，居民小区可以通过太阳能、风能、冷热电联产等多种形式发电，用于小区内电动车充电、草坪照明、停车场照明用电、灭蚊器用电等。

如果说以上这些技术适用于城市社区，那么农村能源供应结构调整更加大有可为。比如通过液化石油气下乡配送，实现农村用户炊事低碳化；在农业秸秆、禽畜养殖粪便等生物质资源丰富的地区，推广建设规模化的沼气场站，让沼气应用于炊事、发电以及供热、取暖。在居住点较为分散的社区，可以推广分散的户用沼气池；在沿海、草原牧场等风能资源丰富的区域，推广中小型风力发电和风力、光伏互补的技术。当然，要实现这些技术改造，首先需要通过宣传加深村民对清洁能源设备与技术的认识，以获得他们的支持。

推进节能低碳的举措除了需要低碳理念的宣传，也需要运用能源监控信息系统对区域内能耗进行分析。比如对区域内照明用电、生活用水的监控，分析能源成本、确认节能量、对比能源使用情况，并提供更高效、科学、综合的解决方案。

对于个人来说，也可以通过自己的行动为低碳社区作贡献。《新惠阳报》的一篇报道显示，装修中如果减少1千克铝材，就等于节约了9.6千克标准煤，相应减排二氧化碳24.7千克。如果全国每年2000万户家庭装修能做到这一点，就可以减排二氧化碳49.4万吨。同理，钢材也是耗能大户，如果每家装修减少1千克钢材，全国每年减排二氧化碳3.8万吨。在装修中减少木材的使用量，从根源上来说就是保护森林资源，也减少了木材加工和运输中的能源消耗，降低了碳排放。同时，在装修设计时，最大限度地自然采光，减少照明用电，在选择家电

时尽量选择太阳能热水器，这些都是我们在低碳社区建设时力所能及的。

当然，将我国公众都调动起来积极参与低碳发展的进程，让低碳持家、低碳消费、低碳出行、低碳生活的理念深入人心还有很长的路要走。除了制定完善的法律法规、落实健全的执法体系，我们还应及时、有效地开展策略性的低碳传播活动。

碳交易：一个全国统一的碳市场

在中国，7个碳交易市场试点已经推进两年。

针对“明年成立全国统一碳市场”的预期，大家热议的第一个话题是控排企业的碳市场意识。湖北碳排放权交易中心总经理刘汉武表示，增强碳排放流动性的根本在于引导企业的价值发现，即发现真正减排的技术改造成本高于企业购买碳排放权，从而实现成本转移。广东碳排放权交易所董事叶军表示，一些控排企业对碳市场互赢交易模式认识不足，相关投资研发人员会有这样的疑惑：“选这个价买卖配额，如何向领导分析风险所在？”这就导致他们交易模式的设计较为保守。因此，叶军认为，投资者意识教育很重要。天津碳排放权交易所总经理王靖则直白表示：“如果投资者像关注股票市场一样关注碳排放权交易市场，碳市场自然会流动起来。”

碳金融产品的创新成为热议的另一个主题。各个碳试点市场都在基本产品（碳配额和CCER）基础上做了金融创新，设计了多种金融产品，以应对不同投资者的风险偏好。上海环境能源交易所副总经理宾晖介绍道，上海环境能源交易所开展的借碳业务更为灵活，他们参照金融市场中“同业拆借”的做法，从而降低了谈判成本。另外，上海碳市场还吸引基金、信托等社会资本入场，以增加控排企业的融资渠道，促进碳配额流转。深圳碳排放权交易所总裁葛兴安介绍道，今年4月，BP与深圳能源在碳市场做质押回购，这标志着深圳碳市场在全国率先允许境外投资机构参与。叶军介绍道，随着南沙自贸区的成立，广东碳排放权交易所将适时推出“首个以碳排放权为投资标的的期货产品”。北京环境交易所副总裁周丞介绍道，北京碳市场在销售渠道上进行了创新，推出互联网+CCER（中国核证减排量），个人也可以在微商购买CCER。也许在未来，“中国大妈”除了关注股票申购，可能同样关心自己下单的CCER是否赚钱了。不过，各碳市场负责人都意识到，碳市场流动性弱，要辩证考虑，基本交易产品退出机制要健全。

碳市场风险是各碳市场负责人关注的第三个重要话题。碳市场是政府强市场，且没有实物标的，因此系统性风险较大。叶军指出，要注意确权、注册登记系统，避免类似2014年青岛某企业“伪造仓单、在多家银行进行重复质押”的情况发生。周丞建议加强碳市场管理能力建设，在信息发布方面要注意公开公正透明。

据悉，全国碳市场的关键理念是“交能互动、碳金融通”，有效发挥市场活力，纳入管控企业，提高市场活跃度。

当然，除了本文所述的低碳社区、碳交易两大节能减碳路径，还有很多举措能够促使《巴黎协定》减排目标的顺利实现，也需要全人类的共同努力。根据安排，《巴黎协定》生效的前提是至少有55个《联合国气候变化框架公约》缔约方签署并加入，并且这些缔约方的温室气体排放量至少约占全球总量的55%。因此，在签署协议后，各国必须采取下一步骤，使其在国内得到接受或批准。习近平特使、国务院副总理张高丽在签字仪式的开幕式上表示，中国将在今年9月二十国集团杭州峰会之前，完成参加《巴黎协定》的国内法律程序，批准该协定。

低碳时代就在当下，早已关乎你我。无论对于企业还是个人，与其回避大势，不如找到切实可行的路径尽早融入节能减碳的浪潮中去。

CDM与CCER

CDM项目的碳配额在2008年金融危机前制定。2010年至2012年，欧洲经济衰退，一些工厂或设备关闭。这种情况下，即使不采取任何减排措施，欧洲企业碳排放量也不会超标，碳配额过剩使国际市场碳配额的价格“跳水”。

在此背景下，申报CCER项目成了中国企业较为现实的选择。CCER指中国本土的温室气体自愿减排项目所产生的核证减排量，由《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行管理。CCER与碳交易试点一道，构成我国碳市场的两条主线。

挑战与商机并存

2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎达成新的全球气候协议，明确了碳排放控制目标，预示着新一轮碳减排和利用产业正在兴起。

2014年我国二氧化碳排放量为97.6亿吨，占世界排放总量的27.5%。中国承诺到2030年左右达到排放峰值，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。在巨大的碳排放基数和超强的承诺减排任务面前，中英、中欧、中美和中澳相继签署碳排放合作协议，在为我国碳减排提供强大的技术和资金支持的同时，也带来巨大的商机。

国外在碳捕集与封存（CCS）方面发展较早，技术成熟，已形成具有商业运行模式的CCS项目。具有代表性的全流程CCS项目有加拿大Weyburn项目、北海Sleipne项目、阿尔及利亚InSalah项目等。

国内碳减排技术研发起步较晚，代表性项目有华能集团上海石洞口10万吨/年二氧化碳捕集示范项目、神华集团煤制油项目中的10万吨/年二氧化碳封存示范项目和陕西延长石油5万吨/年的全流程封存示范项目。总体来看，我国二氧化碳减排技术体量较小，技术上仍存在挑战，商业模式上需要创新。

目前碳排放交易试点存在以下问题：法律法规不完善；试点市场分割，碳配额政策不统一；市场有效性不足，广度和深度不够。在推广过程中，国家可以从这几方面入手，尽快完善立法、建立全国统一的碳排放交易市场。