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国家发改委定13日召开新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题。发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示,电力运行情况方面,当前用电结构进一步优化;电力体制改革方面,试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团。
电价改革与季节性因素的共同作用下,中国的用电增速出现回升。
今年前三季度,全国全社会用电量约43885亿千瓦时,同比增长4.5%,增速较去年同期回升3.7个百分点。其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长4.8%、2.0%、11.5%和11.6%,增速同比分别回升2.1、2.9、4.1和7.0个百分点。
历史数据显示,当经济加速运行时,用电增量的强度一般会超过经济增长的强度,也就是用电弹性系数大于1。当经济增幅趋缓运行时,用电增量的强度一般又会迅速衰减至弱于经济增长强度,也就是用电弹性系数小于1。随着第三产业占GDP比重持续提升、产业结构调整的推进,最近几年中国电力消费的弹性系数已明显下降。
数据显示,9月份当月,全社会用电量约4965亿千瓦时,同比增长6.9%,增速同比大幅回升7个百分点。回顾此前数据,8月份全国全社会用电量5631亿千瓦时,同比增长8.3%,继7月份之后连续第二个月增速超过8%,为2013年11月以来单月最高增速。值得注意的是,连月来的用电增速大幅回升与高温天气关系密切。据气象部门反映,今年夏季全国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。
赵辰昕称,从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。前三季度,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到66.7%,远高于二产的31.3%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.3%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长10.0%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.7% 。9月份当月,3个行业用电同比分别增长17.1%、14.5%和15.5%。
从发电情况看,受来水偏枯影响,水电发电量负增长,火电发电量增速回升,核电发电量继续保持高速增长。初步统计,9月份全国火电、核电发电量同比分别增长12.2%和18.1%,水电发电量同比下降12.8%。前三季度全国水电、核电、火电发电量同比分别增长9.6%、0.9%和23.0%。
电力体制改革方面,赵辰昕表示,为积极培育自主交易市场主体,向社会资本放开售电业务和增量配电业务,10月8日,国家发改委、国家能源局出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》。两个管理办法按照简政放权的原则,实行以注册制和信用监管为核心的售电公司准入制度,不设置行政许可,将为规范售电侧市场主体准入、促进配售电业务发展提供制度保障。加快批复地方电力体制改革试点方案,9月,新批宁夏自治区开展电力体制改革综合试点、河北省开展售电侧改革试点。目前,电力体制改革试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团。
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