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日前,云南省昆明市委常委会审议通过《中共昆明市委昆明市人民政府关于加快推进智慧城市建设的实施意见(2016-2018年)》,明确提出,力争通过三年的努力,打造区域信息辐射中心的核心区、“生态+”融合发展的示范区、资源“慧”聚的标杆区、信息惠民的样板区为一体的发展模式,实现城市经济社会向高端发展。云南昆明市智慧城市建设是我国智慧城市规模化推进的一个缩影,统计显示,目前我国已经有超过500个城市在进行智慧城市试点,并均出台了相应规划,计划投资规模超过万亿元。显然,如此大的投资资金量不是政府部门或某个行业企业能承担的。我国在其他行业基础设施建设中已经探索尝试过政府社会资本合作(PPP)模式,国外推进PPP模式的时间更早,对我国智慧城市建设有哪些可借鉴的经验和启示?
PPP已成推进新型城镇化建设的重要模式
政府社会资本合作(PPP)模式成为当前及今后一个时期城市基础设施建设的方向,是推进新型城镇化建设的重要模式。随着我国城镇化建设进程不断加快,地方债务风险和城镇化资金缺口逐渐显现,成为制约新型城镇化发展的瓶颈。推广运用PPP模式有利于增加资金来源渠道、提高基础设施与公共服务项目管理质量和效率,开始成为财政部、国家发改委用于解决新一轮城镇化建设资金需求的新手段与新方向。
目前,我国国家层面出台了系列规范文件,启动PPP立法工作,遴选一批项目试点,积极推动PPP模式应用推广。国家发改委积极筹备建设PPP项目库,先后发布两批总计2531个PPP示范项目,总投资规模达到4.23万亿元。截至2016年7月底,已有619个项目签约,总投资10019.1亿元。
发达国家应用PPP模式的经验
发达国家应用PPP模式有哪些经验?笔者认为,主要有以下三个方面:
——组织机制方面,建立由中央层面统一管理的组织架构,制定和执行严格的审计、绩效评级机制
一是组建专业化PPP支撑服务机构,专职负责为各地项目提供投融资、项目运作、风险管理等方面的技术支持。国家层面以在财政部设立PPP中心为主,其主要职能包括三个方面:提供PPP行业筛选、PPP模式和冲突解决机制设计等政策建议;参与项目审核,提供技术支持和项目财政资金融资,增强市场投资人信心;搭建PPP政策和项目信息平台,促进市场信息公开透明。地方层面以地方政府行业协会为主,主要负责为各地方政府提供PPP项目技术援助和评估服务。
二是建立完善的PPP项目管理流程规范,确保资金管理公开透明,权责划分清晰可调整,有效规避风险。以英国为代表,在项目谈判环节,政府与私人部门以标准合同的形式详尽规定合作方应承担的责任与义务、风险应对及违约处理事项,重点强化涉及公私双方的利益条款。在资金管理环节,由政府作为投资管理主体,对资金使用情况进行严格考核和跟踪,定期公开资金使用情况。在项目运营环节,由项目参与主体组建项目委员会,负责对项目合约条款开展定期审核;设定专门的第三方仲裁机制,负责对项目合约条款进行动态调整,保证项目合作目标的一致性、公正性和有效执行。
——项目管理方面,以长期合作为导向,注重风险分担及收益分配模式设计,确保项目长期可运营
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2025年5月29日,中国秦皇岛#x2014;#x2014;今日,全球知名的消防与安全解决方案提供商KiddeGlobalSolutions(以下简称“KGS”)以“扎根华夏厚土#x30FB;擎举消防安全新标杆”为主题,在中国秦皇岛隆重举行大中华区战略发布会。KGS携旗下三大核心子品牌#x2014;#x2014;海湾(GST)、Edwards(爱德华)、Ki
北极星售电网获悉,5月28日,东盟—中国—海合会峰会联合声明发布,其中提到,鼓励社会资本和政府部门在能源基础设施建设方面的投资和合作,包括在东盟、中国和海合会相关倡议下的海底电缆和跨境输电等项目,以推动多边电力贸易,加强区域能源联通性、韧性和市场一体化,包括通过可再生能源发电和液化
5月27日,玉禾田公告,全资子公司智慧城市收到兰州市城关区城市管理一体化项目的中标通知书。年作业服务补贴总额为3.53亿元,存量经营权转让价为3898.59万元,服务年限为15年,包含1年建设期和15年运营期。项目范围为兰州市城关区建成区。
5月15日,《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》发布。其中指出,加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造,完善建设运维长效管理制度。中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见(2025年5月2日)实施城市更新行动,是推
5月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出八项主要任务,其中包括加强城市基础设施建设改造、修复城市生态系统等。其中提及,加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造,完善建设运维长效管
5月13日,四川省低空经济产业链协同发展暨产品发布会上,集中发布和展示了一批“标志性、引领性”的低空经济“四川造”产品。4家蓉企带来了核心产品,包括“飞行汽车”、无人机和无人值守系统。企业代表纷纷表示正在瞄准低空经济新机遇,不断拓展应用场景。进行现场发布的“成都造”飞行汽车AE200是面
北极星储能网获悉,5月13日,中国-拉美和加勒比国家共同体(拉共体)共同制定本共同行动计划,内容包含:探索双方能源转型与先进储能技术合作投资机遇,助力双方共同实现能源绿色低碳转型。深化双方可持续能源转型实践交流。另外,中方愿与拉共体国家开展国际零碳岛屿合作。原文如下:中国-拉共体成
5月7日,赤峰市市场监督管理局发布《关于征集2025年国家、自治区标准化试点项目的通知》,通知指出,此次申报包含碳排放领域,在重点企业及园区开展碳排放管理体系、产品碳足迹、低碳、零碳园区标准化试点,探索节能降碳的标准化实施路径。内容如下:一、申报原则(一)公开自愿:试点项目面向社会公开
5月6日,湖南省发改委关于征集基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)意向储备项目的通知。符合1014号文有关要求的项目均可申报,包括能源基础设施。包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电等清洁能源项目;储能设施项目;清洁低碳、灵活高效的燃煤发电(含热电联产煤电)项目;特
北极星售电网获悉,4月20日,贵州六盘水市人民政府关于印发六盘水市发布关于深入推动城市公共交通事业高质量发展的实施方案的通知。文件明确,支持企业可持续发展。深化公共交通企业改革,推进创新发展,构建“公益性+市场化”新型公交运营模式,支持社会充换电、氢能充换气设施向公交车拓展,公交场
春和景明,万物竞发。在这欣欣向荣的日子里,首创环境环卫业务再度传来喜讯——成功中标乌鲁木齐市水磨沟区智慧城市平台(七、榆、石区域三)协同作业项目。此次项目服务范围覆盖七纺、榆树沟、石人子沟三大核心区域,服务内容为智慧城市平台精细化管理、道路全方位清扫保洁、高效除雪铲冰、垃圾科学分
5月22日下午,新疆自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持召开自治区政府常务会议。其中提到,要加快疆内骨干电网建设,开展南北疆特高压柔性直流输电通道研究,加快实施疆电外送。会议要求,要高质量推动数字新疆建设,强化总体谋划、统筹协调,全面推进我区数字化发展,全方位赋能经济社会转型升级。要以基
4月2日,中国能建党委书记、董事长宋海良,党委副书记、总经理倪真在重庆拜会中央政治局委员、重庆市委书记袁家军,重庆市委副书记、市长胡衡华,并见证重庆市人民政府与中国能建签署战略合作框架协议。双方表示,要深入学习贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,深化能源电力、智慧城市
在“双碳”目标与智慧城市建设的双重驱动下,环卫行业正面临从机械化到智能化、从单一设备供应到全生命周期服务的转型阵痛。在传统模式中,设备运维成本高、能耗管理粗放、应急响应滞后等难题已然成为制约行业升级的“拦路虎”。在这样的行业背景下,环卫企业又该如何破局呢?3月28日,“智启新净界创
在“双碳”目标引领下,零碳园区正从战略蓝图加速落地为城市转型的核心抓手。3月27日,科林电气与ABB联合主办的技术交流会圆满落幕,双方以“打造零碳园区,赋能智慧城市”为主题,系统性展示了涵盖能源生产、传输、消费全链条的零碳园区解决方案,为智慧城市建设提供了创新技术路径。本次会议在科林电
1月11日,由中国智慧城市建设投资联盟和中国机电一体化技术应用协会联合主办;深圳市智慧城市研究会和深圳市智慧城市建设协会承办的“2025迈向AI时代智慧城市建设与产业创新发展大会暨中国智慧城市建设投资联盟12周年新年团拜会”在深圳隆重举行。大会得到了深圳市工信局、深圳市智慧城市科技发展集团
北京市通州区新型电力系统示范规划建设北京城市副中心是千年大计、国家大事。当前,北京城市副中心正高标准推进国家绿色发展示范区建设,推动经济社会发展向绿向新。通州区新型电力系统示范的打造,为区域绿色发展注入澎湃动力。01.总体情况国网北京市电力公司以“引绿、赋数、提效、汇碳”为路径,通
近年来,南方电网广东广州供电局(以下简称“广州供电局”)大力推进数字化转型和数字电网建设,在保障电网安全稳定运行、研发自主可控核心能力等方面取得了一系列突破,是依据《数字化转型成熟度模型》(T/AIITRE10004—2023)(DLMM)标准推进全国数字化转型成熟度贯标四星级评估的试点企业,获评“2
近日,新能安携手华工能源、天健置业打造的旗舰项目——天健云途·创智中心,在深圳市人民政府主办的“2024碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛”上,凭借其出色的智慧化管理和一体化低碳运营能力,荣获“2024年城市绿色低碳场景示范基地”称号。该项目采用了新能安UniCS500D工商业储能产品,总装机
11月19日,丹阳经济开发区65MW/130MWh用户侧分布式储能项目招标公告发布,项目招标人为丹阳市博远智慧城市建设有限公司,项目位于江苏省镇江市丹阳经济开发区,规划容量为65MW/130MWh。项目总投资15386.4万元,折合单价1.184元/Wh。
10月15日,陕西公布2024年数字化典型应用场景名单(陕工信发〔2024〕248号)。其中包括绿能慧充数字技术有限公司的新能源汽车光储充一体化综合数字能源管理平台、西安西古光通信有限公司的光纤光缆智能工厂建设等场景。原文如下:关于公布2024年数字化典型应用场景名单的通知陕工信发〔2024〕248号各设
有多硬核?2024年第七届数字中国建设峰会中获评“十大硬核科技”如何助企业降本增效?数据感知、存储和计算分析落地应用有何作用?减排温室气体,改善空气质量,提升居民生活质量长期以来,各类社会公共基础设施自建平台、各自独立布置终端的烟囱效应成为智慧城市发展的瓶颈。智慧城市,必须万物互联。
9月22日,鹤壁市人民政府发布关于印发《鹤壁市数字化转型三年行动计划(2022—2024年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,有序推进绿色数据中心建设。以移动、联通等运营商建设互联网数据中心(IDC)为支撑,采用阶段性滚动扩容方式,推进智慧鹤壁时空大数据平台、全国农业大数据中心、航天
近日,云南省发布《“十四五”数字云南规划》提出:建立健全覆盖全产业链的能源互联网。大力发展智能电网,推进全省智能电网示范区建设,提高电网调节性、灵活性,保障电力供给和电网安全稳定。鼓励省内重点发电企业,部署电力生产现场通信网络,推进电力生产数字化应用建设。引导电力企业发展数字化电
“碳达峰、碳中和”工作是今年各级政府的重点任务之一。城市是实现“双碳”目标的关键,不同的城市需结合实际,制定切实可行的具体策略。苏州在经济发展、减排起点、面临问题等方面与全国高度一致,其实现“双碳”目标的路径对我国实现“双碳”目标具有很好的示范和借鉴作用。由于产业结构、能源结构、人口流入、土地资源等多个因素影响,苏州面临比国家实现“双碳”目标更大的难度。同时,由于发展水平、低碳转型、技术应用、政府管理等领先一步,又有率先实现“双碳”目标的基础,苏州的机遇和挑战并存。
“碳达峰、碳中和”(下称“双碳”)工作是今年各级政府的重点任务之一。城市是实现“双碳”目标的关键,不同的城市需结合实际,制定切实可行的具体策略。苏州在经济发展、减排起点、面临问题等方面与全国高度一致,其实现“双碳”目标的路径对我国实现“双碳”目标具有很好的示范和借鉴作用。由于产业结构、能源结构、人口流入、土地资源等多个因素影响,苏州面临比国家实现“双碳”目标更大的难度。同时,由于发展水平、低碳转型、技术应用、政府管理等领先一步,又有率先实现“双碳”目标的基础,苏州的机遇和挑战并存。
6月25日,郑州市人民政府印发关于《郑州市人民政府关于印发郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》。其中,在氢能产业发展方面指出:加快氢燃料等新能源及智能网联汽车研发布局,布局车联网、充(换)电、加氢站等基础设施,支持抽蓄、风电、光伏、氢能等清洁能源发展,推动风光水火储一体化和源网荷储一体化,全面推广新能源汽车,推进充电桩、换电站、加氢站建设。
粤港澳大湾区的能源系统建设,当前尚需国家层面的顶层设计。据悉,国家能源局目前正在着手研究推进粤港澳大湾区区域能源规划,在该规划编写完成后,粤港澳大湾区的能源系统建设将迎来新阶段。对综合智慧能源领域的相关企业而言,则应及早关注粤港澳大湾区市场,提前研究和布局,以把握先机。
3月23日,河南省发改委印发《2021年河南省数字经济发展工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,以新型基础设施建设为重要支撑,推进数字经济与实体经济深度融合,有力推动数字河南建设。《方案》提出,全省数字经济增速设定在“13%以上”,并以“新基建”赋能“数字河南”,释放出经济社会数字化转型的明确信号;统筹布局建设数据中心,加快实施省大数据中心等项目,积极争取全国一体化大数据中心国家级枢纽节点在我省布局;推动与清华大学合作建设超短超强激光平台,争取将其纳入国家重大科技基础设施;组建黄河实验室等高水平创新平台,谋划创建国家高端轴承产业创新中心;加快推动
1月5日,国家电投党组书记、董事长钱智民在贵阳拜会贵州省委书记谌贻琴,省委副书记、代省长李炳军。贵州省副省长陶长海,国家电投党组成员、副总经理王树东参加会见。会见中,双方围绕贯彻落实中央经济工作会议精神,结合贵州省委十二届八次全会部署以及国家电投贵州区域发展实际,就全面推进乡村振兴
当前,我国智慧城市建设试点呈现“分级建设、多点开花”发展趋势。从区域分布来看,呈现出由东部大城市向中西部地区城市推广的趋势,由点到面的趋势日益明显。据统计,目前我国已有700多个城市提出建设智慧城市,其中,250个被纳为“国家智慧城市试点”。能源是城市运行的基础。在智慧城市建设过程中,
当前,我国智慧城市建设试点呈现“分级建设、多点开花”发展趋势。从区域分布来看,呈现出由东部大城市向中西部地区城市推广的趋势,由点到面的趋势日益明显。据统计,目前我国已有700多个城市提出建设智慧城市,其中,250个被纳为“国家智慧城市试点”。能源是城市运行的基础。在智慧城市建设过程中,
当前,我国智慧城市建设试点呈现“分级建设、多点开花”发展趋势。从区域分布来看,呈现出由东部大城市向中西部地区城市推广的趋势,由点到面的趋势日益明显。据统计,目前我国已有700多个城市提出建设智慧城市,其中,250个被纳为“国家智慧城市试点”。能源是城市运行的基础。在智慧城市建设过程中,
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