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提到垄断,很多人的第一印象可能是两桶油,但是在2016年《财富》世界500强中有一家企业首次超过中石油、中石化,成为中国最富有的企业,它就是国家电网。除了掌握26个省市电网的国家电网外,仅拥有5个省市的南方电网也位居财富榜95名,可见电网有多赚钱。电网靠什么赚钱?长期以来,我国电网盈利模式主要是低买高卖吃差价,也就是我们常说的输配电价,那么输配电价到底是什么?目前输配电价改革进展到哪一步了?阻碍输配电价的症结在哪?本文通过已开展输配电价试点地区的情况对此进行了梳理,希望对各位有所裨益。
首先我们先来了解一下什么是输配电价
输配电价指销售电价中包含的输配电成本,省电网公司的收入来自于向电力用户售电的收入与向发电公司买电的费用之差,这就是实际的输配电价,它不包含任何的区域或阻塞信号。
目前我国所有电价都受到政府严格管制,一厂一价,一机一价,定价的基础是个别成本而不是社会平均成本,不利于开展公平竞争。我国电力价格专家建议采用分环节电价的方式建立合理的电价形成机制。也就是常说的“三段式电价”,即上网电价、输配电价和销售电价。其中上网电价由市场供求状况决定;输配电价由政府监管,统一定价;销售电价在厂网分开、竞价上网改革期间由政府监管,待电力体制进一步改革后,逐步转向市场定价。
上网电价:电网从电厂买入的价格
销售电价:供电部门卖给用户的价格
输配电价:电力部门内部之间的结算或交易价格。
目前输配电价进展情况
第一批:深圳(2015年1月15日下发)此举标志我国输配电价改革试点迈出实质性的步伐;
蒙西(2015年10月13日下发)此举意味着内蒙古建立起了我国首个省级电网独立输配电价体系;
接下来是湖北、云南、贵州、安徽、宁夏(2016年6月13日下发)
第二批:北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西12个省级电网和1个华北区域电网;
阻碍输配电价的主要原因
据了解,推动输配电价改革比较积极的一方是地方政府。在经济下行压力下,资源省份都在考虑降低电价,特别是工商业电价,来完成经济增长目标。降电价,也就成为地方政府的最大诉求。然而,实事求是地讲,第二批试点省份电网都不算发达,有的省份还连年亏损,成本空间十分有限。按照历史成本加合理收益的原则,有的省份计算下来还要提高输配电价。但是,在有的官员看来,改革以后还要涨价简直就是开玩笑。电网企业也十分为难,降低输配电价不仅意味着将来发展受限,甚至没法完成国资委的“国有资产保值增值”的政治任务。分歧不可谓不大。
“华北区域电网”成为输配电价改革试点传递了什么信号?
“华北区域电网”成为输配电价改革的试点范围。这是头一个。要知道,以前的输配电价都是以省级电网为单位核定的啊,甚至还有深圳这样的城市电网和蒙西这样的局部省级电网。这个新增的区域电网究竟是怎么回事呢?原来,这里的“华北区域电网”指的是北京、天津、冀北,也就是常说的京津唐电网,与国家电网公司华北分部所管理的电网——京津唐电网、河北南网、山西电网、山东电网和内蒙古西部电网——有重大差别。京津唐电网虽然属于北京、天津、河北三个省区,但由于长期一体化规划,实际上就是一张网,完全可以一起核定。在核定华北区域电网的电价时,将核定三省的统一输配电价,而不再单独核定一个省区的输配电价。这将奠定华北区域电力市场的基础,为能源在更大范围内的流动打下良好基础。小伙伴还告诉观茶君,实际上,国内还有几个区域是具备统一核价基础的,比如陕甘宁青区域、辽吉黑区域、川渝区域等。那么,这些区域会像华北区域电网一样作为一个整体核定输配电价吗?
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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后,我国在价格改革领域的又一重要政策文件,旨在进一步深化价格市场化改革,优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
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2023年5月,国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》)为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价,而是将上网环节线损单列,按综合线损率计算用户应采购的线损电量,以其实际购电价格承担线损费用。《通知
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2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
2025年,迟迟未能推进的绿电直供、隔墙售电或将迎来规模化落地。新能源消纳问题愈发严峻,出海贸易绿色壁垒逐渐高筑,在绿电供给和需求方迫切寻求匹配的情况下,绿电直供的呼声高涨,从中央文件强调,到地方试点,新能源和电网的博弈开始有了突破。2月13日,江苏省发展改革委印发《关于创新开展绿电直
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作为电力市场化改革的核心内容之一,近年来,我国电价机制改革向整体和纵深推进,取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下,电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究,并形成对改革方向和思路的初步思考。(来源:微
在全球能源转型和新型电力系统建设的大潮中,源网荷储一体化、虚拟电厂、微电网作为三大关键概念,正逐渐成为行业内的热点话题。它们各自具有独特的特点和作用,又相互关联、协同工作,共同推动着能源行业的变革与发展。本文将探讨这三个概念之间的关系及它们在新型电力系统中的角色与重要性。(来源:
电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
2023年7月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议通过的《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》指出,要深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,用以推动能源低碳转型,促进新能源资源在更大范围内优化配置,加快实现“双碳”
2015年3月15号中共中央发布文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),标志着新一轮电改的正式启动,此轮电改正在全方位、深刻地影响着电网企业的发展。
“浙江售电市场改革领全国之先”“浙江迈出了中国电力史上跨时代的一步,真正意义上的输配电价模式来了”……“理想很丰满,推行现实恐怕很‘骨感’”“很多省份早已开始顺价模式了,浙江的操作并不稀奇”……浙江省日前发布的《2020年浙江省电力直接交易工作方案》(以下简称《方案》)引发电力行业热
浙江省发改委、浙江省能源局、浙江能源监管办日前联合印发的《2020年浙江省电力直接交易工作方案》(以下简称《方案》)称,电力批发侧交易年度双边协商交易和零售交易中,交易价格均不含输配电价价差和政府性基金及附加。对此,业内人士认为,浙江省采用了真正意义上的输配电价模式,发电侧和销售侧完
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11月29日,国网节能服务有限公司副总经理孟凡强在能源年会暨第11届中国能源企业高层论坛发表演讲。孟凡强表示,综合能源服务包含两层含义,即“综合能源+综合服务”。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:王勇)孟凡强指出,综合能源服务是基于泛在电力物联网技术,以满足客户多元
摘要:综合能源服务需要多元发展,推动供应服务。要打造储能全产业链能力;加快生物质发电转型升级;积极拓展分布式清洁能源服务;加快发展集中供热供冷业务;稳妥有序推进氢能综合利用;大力推进港口岸电业务。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:王勇)11月29日,国网节能服务有
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11月29日,国家能源投资集团有限责任公司总经理助理、战略规划部主任刘金焕在能源年会暨第十一届中国能源企业高层论坛作主题发言。刘金焕指出,能源安全新战略为推动我国能源转型变革提供了战略指引、基本遵循和行动指南,“四个革命、一个合作”能源安全新战略是顺应大势之道,符合我国国情和能源发展
最近,国网内蒙古东部电力有限公司供电服务监管与支持中心电费核算人员开始进行兴安抄表段电费核算发行,标志着蒙东电力电费核算发行省级集中已经进入实施阶段,为年底前全面实现电费核算发行省级集中迈出了重要的一步。通过电费核算省级集中模式,可以降低用户的损失,在很大程度上避免了工作失误,提
加快开展增量配电网改革的几点建议自2016年第一批增量配电网试点项目颁布以来,无论是第二批,还是第三批项目在2018年上半年之前都是进展缓慢,难以实施。到2018年下半年经过能源监管部门督导、约谈和通报之后,项目进展才有了明显的改变。(来源:微信公众号“配售电商业研究”ID:EDARB作者:彭立斌)
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