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近日科技部发布了“新能源汽车”试点专项2017年度项目申报指南,2017年拟在6个技术方向启动19至38个项目,拟安排国拨经费总概算为11.2亿元,涉及动力电池和电池管理系统、电机驱动、汽车智能化等方面。除此之外,近期各部委将对新能源车准入条件、碳排放等指标出台一系列政策。业内人士表示,从政策的出台来看,似乎对于新能源车行业的监管加大,但实际上更有利于产业的健康可持续性发展。
一系列产业政策望密集落地 新能源车行业健康发展可期
近期,工信部、发改委对于新能源车行业发布和制定了一系列产业政策,主要从准入条件、积分管理、碳排放等几个方面着手。另外,对于新能源车行业的骗补事件的调查还在继续,有从商用车转向乘用车调查的趋势。从政策本身来看,监管都有趋严态势,但从另一方面来看,新政更有利于行业健康发展,对于行业龙头企业而言,集中度可能进一步提高。下面就来梳理下已经发布和即将发布的几个新能源汽车政策的影响。
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》 重要程度:★★★★★
政策内容:此管理规定主要对于新能源车生产企业准入方面进行要求。在企业准入方面,《新规》对生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等,要求更加严格化和具体化。
在产品准入方面,《新规》不仅要求企业具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力,还要求新能源车企应掌握整车控制系统、车载能源系统、驱动系统等开发与制造方面的技术,同时具备整车、整车控制系统、车载能源系统、驱动系统及其他自制部件的试验验证能力。
根据业内专家介绍,准入门槛的提高,未来新能源车企的总量将被控制,新建的新能源车企将不超过10家。
市场观点:未来产品准入将提高性能要求,增加安全性检测项目,检验标准将增16个,专项标准也从22个增加到38个;产品追溯性要求也将有所提高,关键部件必须具有相关标识;企业也需要强化安全监管,建立包括车辆安全、故障、能耗等数据库,产品全生命周期档案也将同步建设,此外还需要建立安全事故应急处理事故,进一步提升产品性能,推动技术进步。
值得注意的是,新规对于新能源汽车的“范围”进行了重新定义,将部分产品“剔除”出了新能源汽车范畴,具体规定等程序完结后会尽快发布。
《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》 重要程度:★★★★★
政策内容:对汽车企业实行“碳配额”进行了较为明确的规定。发改委文件中称,该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。在对新能源汽车的财政补贴政策退坡之际,“碳配额”管理办法被认为是对汽车市场更有力的管理措施。
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