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10月18日,一则《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》(以下简称《通知》)在坊间流传,根据该《通知》内容,国家电网公司对于2015年3月份以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金,只结算标杆电价部分。
这一消息的不胫而走,引发了光伏业界的高度关注。“本来就拖欠的补贴发放,这样一来更遥遥无期了。分布式光伏电站的投资收益率会与预期产生更大的偏离。”一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示。
而经《证券日报》记者多方求证,这一《通知》虽属非正式文件,但国网拟停止垫付可再生能源补助资金却是确凿无疑。
“作为一家企业,国网当然也有无奈。但补贴的不及时发放,以及停止垫付可能引发更长时间的拖欠,对大家开发分布式光伏的积极性是个重大打击。”山东航禹能源有限公司执行董事丁文磊对《证券日报》记者表示。
光伏领域补贴缺口
已达800亿元
根据传闻,上述《通知》由无锡国网发布。此外,据称国网早在几周前就已向各级电力公司传达了该《通知》,要求分布式项目中的全额上网项目暂停结算补助资金,待财政部公布目录以后再行结算。
近期,财政部、国家发改委、国家能源局公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录,明确了为简化管理流程,自然人分布式项目不再按目录制管理,项目完成并网发电即可按电量享受补贴。对于非自然人分布式项目还是进行目录管理,而审核原则为2015年2月底前投产并网的项目。
而在此基础上,国网公司提出要求,对于2015年3月份以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金,只结算标杆电价部分。2015年2月底前投产的非自然人项目不受影响。
据《证券日报》记者了解,分布式光伏上网标杆电价由地方电网脱硫电价及0.42元/千瓦时的补贴构成。其中脱硫电价由国网支付,0.42元/千瓦时的补贴资金出自我国可再生能源补助资金。但一直以来,这0.42元/千瓦时的补助资金也是由国网公司进行垫付的。
如今,光伏被视为可再生能源应用的重要形式,全国范围内新建设的光伏电站、分布式光伏总量节节攀升。
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