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尽管时间还未入冬,华北平原已遭受了雾霾的严重侵袭。
环保部19日的数据显示:17日开始影响京津冀地区的重霾影响范围已达26万平方公里。截至19日12时,北京市重度污染已持续19小时,最大峰值浓度为244微克每立方米,其中6个监测站点达到严重污染级别,且呈加重趋势。
17日开始,京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上污染。截至19日12时,石家庄市达到严重污染,北京、保定、太原、乌海、廊坊、唐山、邢台、滨州、东营为重度污染,重霾影响范围达到26万平方公里,区域内部分城市污染仍处于持续加重阶段。
专家分析,北京城区硝酸盐、硫酸盐、有机碳、元素碳浓度占比较高,说明北京市PM2.5浓度受本地及周边的机动车和工业燃煤排放,以及氮氧化物等二次转化影响显著;天津、廊坊等地站点PM2.5中硫酸盐浓度占比也较高,说明受工业燃煤排放影响较大;北京、石家庄等地的粗颗粒相对浓度也比较高,表明扬尘等一次颗粒物排放仍需加强管控。
环保部对北京、河北省唐山、邯郸、邢台等重点城市派出8个督查组,发现了两大问题:
一是部分高架源企业仍在超标排放污染物。10月16日-19日国控重点源在线监控数据显示,河北省11家企业超标37天次,山东省9家企业超标31天次,河南省1家企业超标4天次。
二是部分企业、工地应急减排措施未落实。北京仍有多处砂石、煤场等物料堆场无苫盖、抑尘措施,多辆外地牌照重载车仍在六环路内行驶。同时,北京、河北等地还发现了“小散乱污”企业违法排放等问题。
为什么雾霾成了每年都要一遇再遇的灾难?
为什么近千亿的资金投入扔治不好这个问题?
治理雾霾,必须先找出“元凶”。在几次重度雾霾期间,环保部组织专家组对雾霾进行实时源解析,结果显示,燃煤排放是华北地区污染的第一大来源;整个华北地区每年要消耗的燃煤是4亿吨,占全国的十分之一,是全世界的二十分之一。
目前,全国每年消耗大约40亿吨煤,约一半用于发电,一半用于工业燃烧和民用。
近些年来,政府大力推行火电脱硫脱硝除尘,2014年7月更是执行了被称为“史上最严格”的排放标准,这甚至严于一些发达国家。
但目前国际却又要对发电用煤实行超低排放,这将为此每年多支持上千亿的治理雾霾资金。在专家看来,燃煤电厂的超低排放空间并不大,然而成本却是巨大的。
同时,这些补贴变相的给一些发电厂带来了“补贴收益”。北京国能中电能源副总裁江浩撰文指出,由于脱硫、脱硝、除尘已有补贴2.7分/千瓦时,这一补贴额度刨除成本后每度电还能有0.5分的收益。
补贴收益也促使国有煤电厂已经掀起了一场“超低排放“改造热潮。但这股改造热潮带来的治理效果并不理想。2015年6月,环保部通报2014年脱硫、脱硝设施存在突出问题的17家企业。
其实,另外一半20亿吨的工业烧煤、散煤才是治理雾霾的难题。相比于发电用煤,工业用煤以及散煤的投入以及标准却远没有那么受到重视。
“与火电行业相比,工业用煤、散煤燃烧领域的环保政策落实很不到位,污染防治更加紧迫。犹如一个木桶,你不去补短板,而不断把长板加长,那是没用的。”专家们指出,超低排放的成本与环境经济效益不适应,可能花了很大的功夫却未必很划算。
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