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在多途径培育售电主体方面,山西省鼓励社会资本投资组建独立售电公司,放开售电业务。独立售电公司从发电企业购买电量向用户售电,形成公平开放、多买多卖、易于消纳的高效电力市场体系。
“我省将有序放开增量配电业务,探索区域电网运营新模式。”省经信委相关负责人介绍,将以大型企业自供区和产业园区为重点,鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,有序向社会资本放开配售电业务。以铝循环产业园区为试点,以增量配电网为切入点,吸收社会资本,按照现代企业制度,建设以增量配电网为主的园区型区域电网。探索自备电厂承担社会责任、市场决定区域电网价格的发供用运营模式,实现对园区的低价、便捷、可靠供电,促进山西铝产业稳定健康发展。
在探索“煤-电-X”产业发展新路径方面,《实施意见》提出深化煤电联营,对煤矿和电厂属同一主体的煤电一体化企业,其煤矿和洗煤厂的用电,允许纳入配套电厂厂用电范围;探索煤电一体化企业延伸产业链,投资新建现代高载能项目或重组存量高载能企业,形成循环发展新模式。对煤电联营企业与高载能企业组成同一投资主体,高载能项目用电纳入配套电厂厂用电范围,发电机组满足自用负荷后,余量电量参与市场竞争;鼓励煤电联营企业与下游高载能企业相互参股,相互参股20%以上的,允许发电企业至少一台机组与高载能企业签订“长期直接交易协议”。
此外,山西省要把电网企业承担的交易业务与其他业务分开,组建相对独立的电力交易机构,搭建公开透明、功能完善的电力交易平台。
多渠道培育拓展用电市场
《山西省电力供给侧结构性改革实施意见》提出,要通过7条途径培育拓展用电市场。
扩大外送电范围,增加外送电量。要建立协商机制,加强与受电省市的沟通协作,签订政府间战略合作框架协议。充分利用1000千伏长南荆特高压交流、阳城送江苏等现有通道输电能力,加强与上海等华东省市的沟通协调,争取经华中电网向上海等华东省市送电;加强与天津、江苏、山东等省市政府的沟通协商,落实在建外送工程政府间送电协议,扩大晋电外送领域。
推动跨省区电力交易。发挥山西电力交易平台功能,科学合理确定山西电网输电费,提高市场竞争力,更大程度地参与全国电力交易。鼓励发电(集团)企业和售电企业与省外市场对接,拓展电力用户,建立中长期电力合作关系,扩大市场化交易电量。探索建立跨省区发电权替代机制,鼓励省内电厂替代省外电厂发电。
推进电动汽车产业发展和推广应用。培育发展电动汽车产业,鼓励购买使用电动汽车,扩大电动汽车推广应用。加快充电基础设施建设,降低充电服务费用,改善服务质量,形成覆盖全省的智能充电服务网络。
推进城乡采暖“煤改电”。在集中供热和燃气管网难以覆盖地区的居民住宅、公共建筑,推广使用以空气源(水源、地源)热泵、蓄能式电采暖、蓄能式发热电缆、电热膜、大型热库等为代表的高效节能电采暖设备,逐步替代燃煤锅炉,优化城乡供热能源结构,倡导清洁低碳型能源消费方式,扩大电力消纳。承担供热任务的抽凝煤电机组关停后,原则上不再新建抽凝煤电机组,鼓励采用电采暖方式。
推进工业窑炉技术改造。对生产工艺有热水(蒸汽)需求的各类工业行业,逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用,替代燃煤锅炉;对金属加工、铸造、陶瓷等行业,推广电窑炉代替燃煤、燃气锅炉。鼓励消纳电力,扩大用电领域。
扩大城乡照明亮化。加大城市标志性建筑和特色景观的照明亮化美化和升级改造力度,城乡街道、广场公园等实现功能照明全覆盖,增加城乡照明用电量,提升城乡居民生活的舒适度。
提高农村用电水平。调整和完善居民阶梯电价和财政补贴政策,鼓励和引导农村居民扩大家用电器使用范围;培育电动农机具生产骨干企业;发挥电动农机补贴资金引导作用,推广使用电动农机具。
《实施意见》提出要从推进关键技术创新、实施燃煤机组超低排放改造、推进燃煤机组节能改造、强化智能电网建设、促进电力产业合作交流等5个方面促进电力产业技术进步与合作交流。目标是2017年底前全面完成30万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造,新投产机组应达到超低排放标准;到2018年,全省燃煤机组供电煤耗达到国家规定能耗标准。
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