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2011年3月爆发的日本福岛核事故是人类六十多年核电发展史上最为严重的核事故。自事故发生以来,核污水问题、对核反应堆的报废以及除染工程等都没有得到有效解决。安倍政权的态度是未来核事故处理面临的最大挑战。对于福岛这个当前东亚乃至太平洋地区最需要关注之“岛”的态度,已成为考验日本是不是“负责任国家”的重要试金石。
自2011年3月福岛核事故爆发至今,已五年有余。面对这场21世纪的“海上切尔诺贝利”,日本政府及当事企业东京电力公司(简称“东电”)先是低估严峻形势,设计了一套完全不能有效控制局面的事故处理方案,致使核泄漏范围不断扩大、程度加深,次生事故接连发生。2012年年底自民党重新上台执政,并在次年助推东京取得了2020年奥运会主办权。安倍政权希望借奥运之光再次提升日本国运、激发内部活力,向世界展示一个并未沦为“二流国家”的“强大日本”,誓言以“东京奥运”带领灾区走向复兴。然而,由于福岛核事故处理的巨大难度、日本政府捉襟见肘的财政能力,更由于安倍内阁对核事故处理避重就轻、敷衍了事的做法,目前可以确定地说,福岛核事故即使到2020年仍难以得到有效解决,事故对当地民众生命安全及周边生态构成的严重威胁将长期存在,相关状况值得密切关注。
核污水问题已长期化
2011年3月11日福岛核事故发生以来,为避免温度升高核燃料棒发生爆炸,事故现场的工作人员只能不停注水以冷却已经熔化的堆芯,因此源源不断产生的大量核污水成了处理事故的头号难题。2016年3月10日,日本内阁举行复兴推进工作联合会议。对于福岛核事故处理,安倍表示,“今后国家仍将坚持在一线,为反应堆报废及处理核污水问题全力以赴”,并称要加紧建设过渡性贮存设施,收集福岛核事故去污作业中产生的核污染废弃物。应该说,安倍比起2013年9月东京申奥时公然谎称“核污水问题已得到控制”,他的此番表态还算实在,也透露了福岛核事故处理现状的三点信息:一是处理核污水的工作还需继续,二是核反应堆报废工作的挑战才刚刚开始,三是清除核污染遇到了困难。
2013年9月24日,也就是东京申奥成功之后仅半个月,美国核管理委员会前主席格雷戈里˙贾茨科在日本外国记者俱乐部针对安倍对国际奥委会的表态指出,“虽然现场正在努力,但事态已经发展到无法控制的程度,特别是对地下水的污染无法控制,现在能做的,只是尽量减轻损害的影响”。福岛核污水问题的解决难度可见一斑。福岛核事故现场的核污水主要源自三个方面:一是地下水流经反应堆下方受污染后形成的核污水。由于当年设计选址失误,日本阿武隈山系的地下水脉恰从福岛第一核电站厂房正下方流过,核事故发生后每天约有300-400吨地下水流经核电站厂房下方受到污染。二是为三个发生堆芯熔毁的反应堆注水降温产生的核污水。三是从爆裂的核电机组基底渗透到海洋的核污水。目前在福岛核灾现场,东电每天都需要处理几百吨由于上述各种情况形成的核污水。
日本政府2013年9月出手后,福岛核污水的治理工作有所改进,但远未得到有效控制。2015年,日本政府及东电集中力量开展两项治理核污水重点工作,一是修建“冻土墙”,希望通过冻结核反应堆厂房周边土层,将地下水与损毁的核电机组隔开;二是试图用“多核素去除设备”净化核污水。2016年6月,“冻土墙”工程完工。但据日本媒体报道,在此前进行的第一轮测试中,流入反应堆厂房的地下水量并未明显下降。之后虽然采取了浇筑水泥等补救措施,但并未取得预期效果。7月19日,日本原子能规制委员会召开专家会议论证,确认“冻土墙”缝隙过多,无法对地下水形成有效阻隔。这意味着耗资350亿日元,被看作治理核污水最后王牌的“冻土墙”工程事实上已经失败,治理核污水由此成为长期化问题。
同样,核污水净化工程也无果而终。2014年年底,日本原子能规制委员会召开会议,建议在2017年以后把经过“多核素去除设备”处理的达标水排放入海,以达到减少和控制核污水总量的目标。这样一来,核污水净化设备能否有效工作,使净化处理的核污水达到排放标准,以及标准如何设定等,都成了关键问题。据日本媒体报道,目前,虽然经过几年的持续摸索和改进,但是“多核素去除设备” 始终未能达到预期的净化效果,尤其是无法去除放射性氚,这等于也已宣布此路不通。
为缓解日益增加的贮存压力,日本又试图在2017年后把核污水大规模向海洋排放。2016年5月27日,日本经济产业省资源能源厅召开专家会议,提出了“使用海水稀释氚,然后向海洋排放”的建议。据该会议的报告推算,按照每天稀释400吨达到6万贝克勒尔/公升标准后的氚污染水的排放进度,目前福岛第一核电站内积存的80万吨核污水将在七年的时间内处理完毕。虽然此方法被日本专家评估为成本最低、时间最快,但这意味着将有千万亿贝克勒尔的氚被排放至海洋,相当于福岛核事故发生前东电氚标准排放的400年总量。目前日本官方和东电表态称, 将努力“寻求当地有关人员理解,不会轻易向海洋进行排放”,但考虑到这种巨量核污水对全球海洋特别是太平洋生态的严重污染,排放的决定权显然不应该仅仅限于所谓的“当地有关人员”。
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