河北定州市十三五规划：加快建设大型煤电基地鼓励热电联产 发展风电产业核心零部件技术（全文）

3、节能环保产业。

进一步完善政策支持体系。强化北方再生资源产业基地的科技创新功能，进一步完善节能环保技术成果转化、财税、政府采购、知识产权、科技基础设施等政策，加大对节能环保领域基础研发、前沿技术探索以及产品研发前端和推广应用后端的支持力度，鼓励节能环保技术自主创新，加大知识产权保护力度。

争取各级政府和社会科技经费投入。积极争取国家、省、市等各级政府资金支持，加大节能环保技术研发的资金投入；支持金融创新，鼓励实施PPP项目，以弥补政府、企业节能环保产业的技术研发和产业化经费不足。

加大节能环保技术的试点推广力度。加快示范工程建设，推动节能环保工作全面有序开展。加大“废旧电器、废电池、废塑料等再生资源分拣、分选、拆解、分离、无害化处理、高附加值利用技术”等资源循环利用关键技术研发及产业化示范工程建设力度；定期召开或组织企业参加国际节能环保论坛、会议，引进先进节能环保技术，进一步夯实定州节能环保再生资源基地的行业龙头地位；与相关高校院所开展合作，建设好武汉大学节能环保研究中心院士工作站、节能环保工业研究院、技术转移中心等机构，为产业发展提供技术支撑。

建设中国再生资源综合利用示范城市。高标准建设北方再生资源产业基地，把项目打造为橡塑分拣区、粗加工区、精深加工区、三废处理中心、物流区、汽车拆解、家用电器拆解、精深加工再制造、基础设施、生活配套、商务、研发、教育培训、绿地及景观带等14个功能专区，重点发展橡胶回收加工、精深再制造、废旧机械电子精深加工、报废汽车拆解再利用、物流运输、节能环保新能源六大产业，打造集信息、商业、金融、研发、生产、交易、教育培训于一体的综合性产业基地和完整的再生资源产业链条。加快推进北京城市矿产业与周边地区的深入合作，积极推动北京资源化深加工项目向定州转移，全力打造集生产、交易、信息等于一体的国家级再生资源产业基地、国家级城市矿产基地。

4、食品深加工产业。加快构建以乳制品加工业、粮食加工业、肉制品加工业、蔬果加工业为主体的现代食品加工业体系。以伊利乳业为龙头、今麦郎饮品生产为依托，整合各类食品加工企业，提升相关产业发展，努力把食品产业培育成有特色、有规模、有竞争能力的支柱产业。

做大做强乳品业。转变畜牧业增长方式，鼓励乳品企业兼并重组、转型改制和结构调整，更新技术装备，研发新产品，提高定州奶制品市场占有率。制定严格的奶制品质量监管制度，加强对牧场、乳品运输和储存商、乳品出口商、乳品实验室以及乳品风险管理评估机构的监管，实行从农场到餐桌全程一条龙管理；实施公正、有效的第三方检测评估制度，建立定州乳业协会，促进乳制品业健康发展。

（二）培育三大战略性新兴产业

1、生物医药。

依托万通金牛药业、康博药业等重点中药生产企业，加强中药新品种、现代中药、组分组方中药制剂、天然药物的研发与产业化和经典名方的二次开发和产业化，研发突破中药注射剂、粘膜给药制剂、缓控缓释制剂等关键生产技术。加快中药材规范化生产技术、采收加工技术、中药饮片泡制加工技术等精深加工的研究和产业化步伐，加速多级动态罐组提取、微波提取、超临界流体萃取、膜分离、微波干燥等新技术在中药生产中的应用。建设国家综合性新药研发技术大平台、中医药原材料种植基地和国家创新药物孵化基地，实施重大新药创制国家科技重大专项，打造形成国家级生物医药研发中心和孵化基地。

2、高端装备制造。以银河铝业、国鹰无人机、四方诚信畜牧以及机器人、机械手研发生产应用等新兴制造产业为依托，围绕提升优势产业关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础发展水平，实施制造业强基专项行动，支持发展一批产业技术基础公共服务平台，在关键共性技术基础能力和优势产业链薄弱环节实现突破。提升开发区智能制造技术和工艺水平，积极发展信息化和工业化的两化融合，依据“中国制造2025规划纲要”，不断提升定州智能制造水平，实现“定州制造”向“定州创造”的飞跃。

专栏5：河北省国鹰无人机项目

国鹰河北航空科技有限公司主要致力于无人飞行器智能控制系统技术研发、平台建设与整机集成，是该领域前沿技术领先型的高端无人飞行器系统硬件供应、使用推广、系统保障、技术培训等综合供应商。国鹰无人机北方产业园项目位于唐河循环经济产业园区，项目一期占地500亩，投资15亿元，年产无人机飞行器500架，用于航拍航测、情报搜集、反恐处突等民用及军用，其它高端延伸科技产品20000台(件)，二、三期占地2500亩。今后，园区将进一步完善航空产业链，力争在无人机领域形成规模化和产业化生产，将定州打造成为全国乃至全球重要航空产业基地。

3、新材料。结合定州的自然资源、交通等基础条件进行统筹规划，以新材料产业基地为载体，结合新材料领域国内外产业关键技术，进行准确定位。积极引导企业提升自主创新能力与核心竞争力，鼓励把更多的资金投入到“三高”（高科技含量、高质量、高附加值）产品的研发生产上，建立与高校、科研院所、国家工程中心等之间的合作关系，借助外力提升企业自主创新能力。借助京津冀及环渤海地区科技创新核心区的优势，打造定州半导体材料产业基地。促进定州新材料产业跨行政区协作，抓住“一带一路”战略机遇，以国际化发展为目标，融入国际价值链，提高新材料企业出口创汇能力，培育一批有较强国际竞争力的新材料企业和新材料品牌。

（三）改造提升四大传统工业

以再生资源基地、体品工业园为模式，实施体育用品、铸造、钢网、塑料等四大行业改造工程，实现传统制造业的转型升级。

1、体育用品产业。抓住国内外健身器械市场快速增长、《全民健身计划纲要》实施、居民健身意识提升等契机，依托体品科技产业园项目建设，引进和培育行业知名龙头企业，加强科技研发，重点在体育器械、家用健身器械、商用健身器械、户外运动休闲装备等领域实现技术和市场突破；组建体育用品行业协会，搭建网络销售平台，加强品牌宣传，推动传统体育用品制造由产业链末端向全产业链发展，加快产业转型升级，打造集研发、生产、交易于一体的中国体育用品之都。

2、铸造业。随着汽车、铁路交通、航空航天等行业对高性能优质铸件需求的不断提高，近年来我国铸造机械产品市场规模持续增长，为定州铸造业发展提供了广阔空间。抢抓市场机遇，主动适应并积极实施《铸造行业准入条件》和《实施细则》，促进定州铸造企业通过兼并重组做大做强。制定鼓励政策，推动企业扩大技术改造投资，降低能源消耗，走节能环保、转型升级之路。

3、丝网产业。

加强设备技术改造，做大丝网产业规模。鼓励企业运用先进技术和装备改造传统产业，加快设备更新，促进节能、节材、减排、清洁生产技术开发应用，提高产品技术含量和附加值。围绕菱形网、六角网等主导产品开展研发生产，在推进编织装备机电一体化、智能化方面实现突破，提高技术装备水平和生产效率。发挥钢网协会作用，规范整合高蓬镇、李亲顾镇丝网产业发展，拓宽产品品种，大力发展钢筋焊接网等丝网产品，拓展国内外销售市场，推动丝网行业规模化和集约化发展。

规划丝网及金属制品产业园，建设中国钢针之都。以高蓬镇及李亲顾镇现有钢网企业为基础，规划建设丝网及金属制品产业园，重点发展特色丝网及金属制品产业，2020年产业园开发面积达到400公顷。发挥定州钢针生产优势，鼓励定州市冀鲁制针有限公司研发钢针新技术、新品种，进一步拓展钢针海内外市场。

4、塑料产业。按照“政府主导、市场运作”的原则，利用经济、法律、行政等手段综合整治、加以引导，促进塑料产业健康发展。积极推进北方再生资源产业基地项目建设，引导塑料加工企业入园生产，建设标准化厂房，集中配套废气、粉尘、废水收集处理等环保设施装置，在已经建成废旧塑料分拣市场和初加工区基础上，鼓励发展塑料精加工、深加工，促进产业转型升级。

三、大力发展现代服务业

充分发挥定州资源、区位优势，优先发展生产性服务业，大力发展生化性服务业，积极发展高端服务业，着力发展文化、旅游、商贸物流、健康养老、金融服务等重点服务业，将服务业打造成经济增长“稳定器”和结构调整“加速器”。

（一）文化产业

1、重塑“千年古县”文化品牌。依托定州丰富的历史文化资源及河北文博园项目、开元寺重建等项目，深入挖掘名人文化、传统工艺、传统民俗、历史文化遗产，多渠道宣传定州历史文化名城旅游品牌，彰显定州“文化之市”魅力，高起点推进文化强市建设，营造历史文化与现代文明交相辉映的良好局面，争创河北省文化产业示范基地，打造现代创意之都。

1、

2、打造国家级文化创意产业园。积极争取省文化厅文化产业示范园区政策支持，高标准建设文化创意产业园。依托两岸文创大厦，打造丰富的文化内涵和鲜明特色，健全管理机构和管理人员，构建完善的基础设施和公共服务体系，培育壮大文化企业，促进高素质文化创意企业集聚，形成文化创意产业集群，成为定州市可持续发展新的增长点。

3、高标准建设文化产业园（包含定瓷博物馆、木竹文化园、世界之窗、缂丝研发基地四个项目）。聘请历史文化专家指导建设定瓷博物馆，充分体现古代定瓷文化特色和瓷都繁荣景象；精细化建设木竹文化产业园，充分体现中国古代建筑，尤其是古中山国风貌，高标准建设木竹雕刻创意城、创意文化茶园、古中山特色园林和著名书院、国内外名人、字画展馆等著名文化设施；做好世界之窗规划，合理布局、高标准建设各国典型建筑，充分体现世界各民族文化特色，打造中外文化交相辉映的文化旅游经典项目。

4、完善文化体育设施。尽快启动文化中心和体育中心建设，多方筹集建设资金，尽快完成体育场、体育馆、集散平台以及图书批发大厦、广电传媒大楼等图书大厦建设，促进体育、文化产业加快发展。

（二）旅游产业

以建设“京南文化圣地”为总体目标，通过旅游资源整合，加强空间集聚，壮大产业集群，培育旅游品牌，将定州打造成为国际文化休闲旅游目的地。力争到2020年底，创建国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区2个、3A级旅游景区2个；景区运营指标大幅度提升：接待人数和旅游收入较2015年扩大2倍。

1、编制旅游发展规划。重点解决全市旅游资源整合、产品包装、市场定位、形象策划、项目谋划等战略性问题，为项目开发和市场营销提供依据。实现旅游规划与交通、土地利用、城建、农业、水利等规划相衔接，把旅游元素融入经济社会发展各个领域，拓展旅游业发展空间。

2、创新旅游经营管理体制。创新旅游经营及投融资机制，推行“所有权、管理权、经营权”三权分离经营方式，引进战略合作伙伴或投资人参与旅游开发经营，实现旅游资源由分散经营向整体经营转变。积极培育新型业态，增强旅游业发展动力和活力，推动旅游产业转型升级。

3、打造精品旅游线路。围绕文化旅游、温泉旅游、乡村旅游、工业旅游、红色旅游等旅游产品的开发与旅游要素的完善配套，推出具有定州文化特质的精品旅游景点和线路，高标准建设高速路口——东环路——北环路、东环路——中兴路——胜利街——军工路两条城市景观大道，打造“大定州旅游”品牌。

4、开发特色旅游商品。以定州古城为核心，整合旅游资源，打造以文化体验、生态休闲、红色经典、温泉度假、佛教文化传播为内容的多元化旅游产品。打造定州古城特色旅游景区；做强黄家葡萄酒庄、中山百姓园温泉度假村等生态旅游景区；以清风店战役遗址、北疃爱国主义教育基地为主体，加大开发力度，打造红色旅游新景区；深入挖掘定州文化内涵，把定州秧歌、子位吹歌、定瓷、缂丝等非物质文化遗产及传统手工艺制作内容融入旅游产品。鼓励和指导民营企业从事旅游商品开发，打造集设计、开发、生产和销售为一体、有一定经营规模和市场开拓能力的旅游商品龙头企业，开发多种观赏实用价值高、便于携带、纪念性强的旅游商品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的系列旅游商品。

5、加大旅游基础设施建设力度。完善景区游客服务中心、停车场、旅游厕所、导览系统等基础设施建设，提升旅游服务质量。实施定州旅游“电子护照”战略，建设智慧旅游服务平台，充分利用网络和新媒体优势，依托移动客户端和互联网终端，为旅游过程提供全方位服务。优化旅游餐饮住宿的结构、档次与空间分布，加快建设经济型酒店和农家乐住宿设施，形成多样化、多层次的旅游住宿设施体系，满足多层次游客的需要，推动旅游产业健康发展。

6、加大旅游宣传推介力度。加强与电视、网络、广播、报刊、杂志等主流媒体合作，利用高铁、高速大巴、公交车车载媒体和户外广告，大力推介定州旅游。综合运用定州旅游资讯网站、微信、微博、手机APP等新媒体，增强宣传效果；积极开拓周边省会城市客源市场，通过参加各种旅展会、旅博会、旅交会等活动，进一步提高定州旅游在国内外市场的知名度。

（三）商贸物流产业

充分利用定州区位、交通和产业优势，整合物流资源，强化基础设施配套，形成专业化、规模化、集约化现代商贸物流体系，提升辐射带动能力，建设区域性商贸物流中心，促进周边区域经济发展。

1、打造区域性商业中心。加强商业街区建设，不断创造新业态，打造新的商业模式，形成完整的产品需求链条，引进商业综合体和国际品牌大型综合超市，建设金牛八宝等定州老字号街区及国际品牌一条街、名牌产品一条街、餐饮一条街等，完善文化娱乐医疗体育等基础设施，繁荣定州商业，既满足定州人的需求，也辐射带动周边，打造新的旅游购物目的地和区域性商业中心。

2、加快推进物流园区建设。合理布局、规划建设一批用地集约、产业集聚、功能集成的大型物流园区。加强物流基础设施建设，促进各种运输方式衔接配套，加快公共物流信息平台建设，打造物流大数据云平台，降低企业物流成本，大力发展和应用物联网，提高物流效率，鼓励建设由主体企业引导的区域转运型和城市配送型、公交联运和商贸物流为主的产业物流园，打造区域物流配送中心。

3、加强物流基础设施建设，完善城乡配送网络。支持物流运输设施、仓储设施、物流骨干网以及最后一公里的建设，扶持铁路、公路、高速公路以及车站等运输枢纽以及中转节点物流仓储设施建设，尤其是现代化物流配送中心建设。深入实施万村千乡市场工程、新农村现代物流网络建设工程，规划建设定州物流分拨中心、公共配送中心和末端配送站点三级网络，加强社区、农村末端配送设施建设，推广共同配送、“网订店取”和智能快件箱等创新模式。发挥邮政网络、信息和服务优势，推动邮政与电子商务企业的战略合作，支持邮政企业与快递企业合作开展快递业务，共享邮政服务设施，鼓励邮政企业因地制宜地发展农村邮政物流服务。加快供销系统改革，完善网点网络，推进农资下乡和农产品进城。鼓励物流企业网络化经营，促进快递企业快速发展，加快农村电子商务物流建设，支持乡镇物流站规划和构建，合理布局乡村服务站，促使乡村电商物流快速发展。

4、壮大物流市场主体。发挥龙头企业作用，鼓励制造业企业分流外包物流业务，提高龙头企业供应链一体化服务能力；积极推进制造业与物流企业联动发展，推动电子商务与商贸物流联动发展，推动物流企业与商业机构、便民服务机构、社区服务机构、机关学校管理部门和第三方企业开展多种形式的合作。围绕重点产业园区和大型企业集团，加快培育一批与定州现代产业体系相配套的第三方物流企业，鼓励企业以参股、兼并、联合等方式进行资产重组，提高物流业组织化、网络化、规模化程度和服务质量。

5、推进物流专业化发展。推动定州综合物流基地建设和多式联运项目，扶持万通医药物流园项目，将定州打造成华北医药物流集散中心；大力发展农产品、建材、体育用品、汽车制造、煤化工、乳制品、无人机等专业物流以及冷链物流，建设专业化物流市场，打造在全省、全国范围内具有一定知名度的物流服务品牌。