湖南省印发“十三五”能源科技创新规划（附项目表）

第四章 保障措施

1、坚持规划引领。通过能源科技创新规划，引领科技创新工作和项目建设。省市能源主管部门要加强对能源科技规划的组织实施，纳入本级科技创新规划的重大研究课题和重大项目，优先列入省重点项目计划，优先落户我省国家级产业园区，优先向国家推荐争取资金和政策支持，优先保障建设和实施条件，在立项、规划、征地、环评、建设、技术引进等方面给予便捷、优质服务。对能源产业龙头企业，优先配置水、电、气、热、煤、油、运等生产要素。同时注重在实施过程中与《中国制造2025》、《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》等战略规划和纲领性文件的衔接配合，相互支撑补充，共同推进，切实做好能源科技创新工作。

2、狠抓重点项目。对规划确定的能源科技创新重点项目，要采取有效措施切实加快进度，确保项目按计划、高质量完成，尽快推广应用。各级各部门要积极为项目单位排忧解难，努力优化项目建设环境，根据全省规划方向，抓紧提出本地区本行业应用推广一批、示范试验一批、集中攻关一批的重点项目，作为能源科技创新示范工程，加快成果转化和市场应用。

3、鼓励自主创新。加大财政对自主创新的支持力度，激励企业开展自主创新、引进消化吸收创新，注重发挥激发企业内生创新能力。研究鼓励企业科技投入的税收优惠政策，对企业技术研发投入所得税给予相应税前抵扣。加大政府采购支持力度，重点能源建设项目优先选用省内自主研发的能源科技产品。加强企业科研机构自主创新基地建设，支持企业建立专门的研究开发机构，集成高校、科研院所等相关力量，在重点领域开展高端技术、前沿技术研究。深化与国内外高科技能源企业和高新技术研发机构的合作，积极参与国际国内重大能源科技合作，结合“一带一路”战略，实现我省先进能源技术和装备“走出去”。

4、推进成果转化。制订实施重大科技成果奖励制度，充分发挥科技奖励在促进科技成果资本化、产业化中的激励与导向作用。建设新能源技术研发与推广中心，搭建科技成果转化交易服务平台，整合现有高等院校、科研单位、生产力促进中心、孵化器和高新区等产业园区的创新成果和需求信息，以市场化的手段，结合建立健全科技成果转化、知识产权保护等方面的政策法规和制定相关行业标准，促进推动科技成果转化。通过产学研展洽会等多种形式，加强国内外先进科技成果转化对接，解决企业关键技术难题。

5、完善创新体系。建设新能源信息中心，促进校企合作与交流，探索军民技术融合，推进基于互联网的新能源创新体系建设，积极争取国家级企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室和检验检测中心等创新平台的建设认定工作。积极争取国家级能源科技创新项目，对国家级检验检测中心建设项目给予专项资金支持和奖励，对生产和使用省产首台(套)能源装备的企业和单位给予适当奖励和风险补贴。建设能源科技中介服务机构，加快科技企业孵化器、科技咨询、检验检测、知识产权等服务机构建设。

6、拓宽融资渠道。支持具备条件的高科技能源企业通过境内外上市、发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资进行融资，使企业成为能源科技创新研发投入主体。完善政府与金融机构的沟通协调机制，加强银企对接合作平台建设，加大对重大能源科技创新项目的政府性资金支持。积极协调金融机构与能源高新技术产业园进行对接，研究制定融资方案，提高整体融资能力、降低融资成本、拓宽融资渠道。鼓励省内外投融资公司、产业股权投资基金，对符合条件且有发展前景的重大能源科技创新项目进行先导性投资。探索建立由项目业主、投融资方、保险公司风险共担、利益共享的风险担保机制。

7、做好企业服务。建立重点能源企业联系制度，构建企业发展咨询辅导平台，配置科技专员为企业解决科技创新中难题，帮助协调解决企业发展难点。加强省内能源科技企业、技术开发机构和成果转化机构的整合重组，提升我省能源科技创新产业化进程。积极举办和组织参加国内外能源科技展会、论坛等活动，大力宣传、推介我省名优能源装备产品，支持有实力的能源企业建立省外境外研发中心和生产基地，优化整合各种资源，大力推进能源企业、先进技术、优势产品走出去。

8、加强人才培养。支持高等院校和科研院所根据能源科技创新需求和能源产业发展需要，调整优化专业结构，完善课程体系，改革人才培养模式，加快高层次专门人才培养。鼓励高等院校、科研院所和企业联合建立博士后科研流动站和工作站。支持职业院校对接能源产业发展，加快培养新能源技术技能人才，加强实践条件与教师队伍建设。建立人才成长激励机制，制定吸引人才的优惠政策，加快能源科技研发人才和产业经营人才引进步伐，吸引高素质的创新型、创业型人才。加大企业职业培训力度，加快技术技能积累，增强职业创新意识，培育开拓创新的企业文化。

附件1：

湖南省主要能源产业的发展基础

我省能源资源相对匮乏，缺煤少气、没有规模开采的石油资源、可利用的风能和太阳能资源也不丰富，相对丰富的铀矿和页岩气资源所对应的核能和页岩气能源产业都还处于起步阶段，市场规模小;我省也不属于我国传统能源主机产业的布局地区，没有大型传统能源主机企业布点。总体而言，我省在能源资源和大型传统能源主机领域缺乏基础与条件，优势能源产业主要集中在风力发电装备、太阳能装备和输配电装备三大板块，以及加氢燃油、核电辅机、新能源汽车能源装备、高端煤机和燃料分析检测仪器等细分领域，在生物质能、地热能、中小水电等领域也具备一定产业基础。其中，风电主机机组、风电叶片、太阳能光伏制造装备、特高压变压器、特高压隔离开关、能源计量仪表、特种电线电缆、煤质分析检测仪器领域的市场规模和技术水平都处于全国的领先地位，部分达到国际先进水平。

1、风力发电

湘电风能截止2014年底装机容量5527.5MW，国内市场占有率4.82%，位居全国第5位，拥有国家风力发电研发(实验)中心、海上风力发电技术与检测国家重点实验室两大国家级研发平台。

南车风电截止2014年底装机容量2255.75MW，国内市场占有率1.97%，位居全国第13位。

湖南明阳东元风电技术有限公司目前已经完成了生产设备的安装工作，正进行工商注册登记，总投资7000万元，预计2016年初实现产品下线，年产150-200台低风速风机，年产值约15亿元，建成后将成为我省风电行业的又一生力军。

时代新材2014年风电叶片发货超过600套，国内市场占有率超过30%，多款兆瓦级风电叶片获得国内外权威认证，并完成了在天津、辽宁营口和内蒙通辽叶片生产基地的省外布局。

铁姆肯湘电(湖南)轴承有限公司生产的大功率风力发电机组主轴双列圆锥滚子轴承，最大外径近2米，是国内最大规格的风电主轴轴承之一。

2、太阳能

中电科四十八所的太阳能电池制造装备的国内市场占有率达到80%，扩散炉、刻蚀机、PECVD等主要产品的客户包括四川通威、苏州阿特斯等国内太阳能光伏龙头企业，并远销美国、澳大利亚和德国等国家，是全球十大光伏装备供应商的企业之一。中电科四十八所拥有国家光伏装备工程技术研究中心这一国家级创新平台，旗下全资子公司湖南红太阳光电科技有限公司的太阳能电池产能达到1.5GW，生产规模位居全国前5位。

兴业太阳能、神州光电、共创光伏等几家主要大型太阳能光伏产品公司均具备100MW以上的太阳能光伏电池生产能力，建有多家省级创新平台，具备一定的技术水平。其中神州光电拥有湖南新能源工程技术研究中心;兴业太阳能除太阳能光伏产品外，在太阳能集热器产品领域也进行了一系列开拓;共创光伏在硅基薄膜太阳能电池领域进行了开拓，拥有硅基薄膜太阳能电池湖南省工程研究中心。

湘电集团的碟式太阳能光热发电装备已经完成了工程样机的开发与发电试验，正在进行整机系统的进一步的优化。目前，湘电集团在用于碟式太阳能光热发电的斯特林发电机领域达到了国际领先水平，是国际上仅有的几家具备太阳能斯特林发电机研发和制造能力的企业之一，具有完全自主知识产权。

中科恒源在风光互补中小型综合应用领域具备一定的技术优势，创新的风光互补发电技术、智能控制技术、远程监控管理技术居于行业先进地位，拥有校企共建的离网型风力与风光互补发电工程技术研究中心。