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作为新一轮电力体制改革的亮点之一,配电改革将进入实质性的操作阶段。《经济参考报》记者了解到,国家发改委拟在全国确定100个左右吸引社会资本投资增量配电业务的试点项目,目前各省份上报规模超160个,工业园区成热门“试验田”,预计近期发改委将完成筛选批复,首批试点项目落地在即。
业内人士认为,配网是稀缺资源,解决电力交易执行“最后一公里”问题,发售、配售一体化售电模式最具竞争力。非电网企业所属的配网资产正炙手可热,社会资本与电网企业合资或完全新建配网项目存在一定难度,将更倾向于对存量配网资产的重组并购。
此前因触及电网企业核心利益而放开步伐相对缓慢的配电改革,今年明显加速。10月11日出台的《有序放开配电网业务管理办法》,明确配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网。除电网企业存量资产外,其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。仅仅过了两天,山西就发布了首个省级增量配电网业务管理办法,进一步细化相关规定。
配套文件陆续出台的同时,试点也加速落地。8月,国家发改委要求各省上报3至5个增量配电试点项目,采用PPP模式由地方政府和社会资本共同投资。《经济参考报》记者在采访中了解到,地方政府借助电改降低工商业成本和投资配网拉动GDP意愿强烈。从企业的角度看,配电网是电力市场核心资产,未来可结合分布式能源、微网等,是重大盈利点,各方参与热情较高。
从各地上报的项目来看,主要瞄准园区型区域电网。例如,江苏上报了南京江宁开发区、南通通州湾、宿迁港园区、连云港徐圩新区、扬中开发区等五个增量配网改革试点项目,安徽的名单中则有宁国经济技术开发区河沥园区、淮北经济开发区、金寨现代产业园、蚌埠铜陵现代产业园、安徽和县产业园、蚌埠市沫河口工业园区。
值得注意的是,这些项目的投资主体大都是园区管委会、地方国资委下属投资集团、地方能源企业等。“这些项目完全由地方政府主导,电网系上市公司并不会在本轮改革中有明显优势,五大发电和地方能源平台有先天优势,将取代电网在地方政府框架内主导增量配网项目。”兴业证券苏晨团队称,在初期,增量配网的输配电价将参照各省核定的输配电价,后期发改委考虑出台省级园区标杆电价。对一些过网电量相对较低的项目,收益率可能无法保证,因此发改委可能会联合财政部进行兜底,保证农网等基础性设施投资到位。
有参与相关工作的知情人士向《经济参考报》记者透露,从9月底以来,国家发改委就各省上报的增量配电项目多次征求了电网等相关方意见,按照交叉供电影响较小、项目规模适中等原则进一步筛选,一些项目获得电网同意,但有附带条件。本周国家发改委在研究批复,第一批试点很快就会落地。
据了解,目前我国配网投资占电网投资的比重仅为53.55%,而发达国家这一比例稳定在60%以上。据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,我国配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。
华创电新张文博团队在调研中了解到,社会资本与电网企业合资或完全新建配网项目存在一定难度。在这种条件下,非电网企业所属的配网资产正成为炙手可热的资产,发(配)售、配售一体售电模式最具竞争力。为获得稀缺的配网资源,社会资本和电网企业将更倾向于对存量配网资产的重组并购,随之而来的是配网升级改造的市场需求。园区类售电公司可以通过收购、参股存量配网项目,打造配售一体的经营模式。
延伸阅读:推开增量配电投资业务这扇门!
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北极星售电网获悉,河北迁安经济开发区冷轧基地增量配电业务试点220千伏变电站建设正在加速进行,预计2024年底建成并投入使用,届时将为唐山燕阳冷轧等两家大型企业供电。据了解,该项目作为国家发改委、国家能源局批复的第三批增量配电试点之一,由唐山祺远供电有限公司投资建设运营。
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山西国燚招标代理有限公司受山西省能源局的委托,对“山西省能源局风陵渡增量配电业务改革试点配电网规划评估服务项目”进行询比采购,该项目于2023年8月17日在太原市万柏林区长风西街16号万国城MOMA15号楼一单元1802举行,经询比小组评审,现将成交结果公告如下:一、项目名称:山西省能源局风陵渡增
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2021年12月31日,自治区发展改革委批复同意甘泉堡经济技术开发区增量配电网配电区域划分方案,明确甘泉堡经济技术开发区增量配电网配电范围为89.4平方公里,分为南区和北区两个区域。甘泉堡经济技术开发区增量配电网项目业主为国能新疆甘泉堡综合能源有限公司,负责在配电区域内履行电力社会普遍服务、
为进一步贯彻落实国家发展改革委国家能源局关于推进增量配电业务改革试点有关工作部署,推进“我为群众办实事”活动,11月2日,湖南能源监管办主要负责人带队赴长沙高新区增量配电试点区域的供电主体单位湖南麓新智慧能源有限责任公司开展现场调研。
省发展改革委关于增量配电网建设发展“十四五”规划咨询服务采购结果的公告
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
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