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在中国的能源版图上,辽宁省阜新市曾举足轻重。“一五”计划时期,国家156个重点项目中,就有4个能源项目安排在阜新,且都与煤炭息息相关。过去一提到阜新,人们第一印象就是“煤城”,然而煤炭作为一次能源,总会有枯竭的一天。为此,在2001年12月14日,阜新被国务院确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。
如今,经过十几年的发展,阜新市产业结构得到较大的调整和优化,经济综合实力显著增强。数据显示,2001~2015年,阜新市地区生产总值由70亿元上升到542.1亿元。十几年来,固定资产投资增幅达到年均30%。其中2015年三次产业结构为21.8:39.2:39。
恢复生态 绿色发展
“产业结构单一,矿产资源日渐枯竭。由此带来的是人才大量外流,经济发展日益落后,生态破坏和环境污染日益严重,人民生活和就业日益困难。”中国矿业大学(北京)副校长姜耀东认为,这是资源枯竭型城市的共有问题。
为了转型,阜新首先从改善生态环境抓起。作为亚洲曾经最大的露天煤矿──海州露天矿的生态恢复就此成为焦点。据了解,2005年,海州露天矿正式宣布闭坑破产,留下了一个东西长4千米、南北宽2千米,深度为350米的巨大城市“伤疤”。它对生态构成威胁,黄土飞扬,滑坡多发。为了修复海州露天矿的生态环境,阜新市主要采取了两方面的措施。一是对海州露天矿矿山的环境进行综合治理,二是对海州矿排土场土地进行复垦。
据记者了解,经过四年的环境治理修复和复垦,在2009年,海州露天矿地质遗迹主要景点及生态环境修复整理和制作标志工作完成,同时总投资6亿元的世界级工业遗产主题公园──海州露天矿国家矿山公园也正式开园。通过实施一系列治理工程,初步消除了海州露天矿北帮的地质灾害隐患,生态环境得到明显改善。而实际上海州露天矿的生态环境治理,只是阜新众多煤矿的一个缩影。
阜新不仅注重生态环境保护,对绿色发展同样也很重视。绿色发展既是社会共识,也与能源转型密切相关。在阜新,绿色发展没有停留在理念层面,而是全面付诸于实践。截至目前,阜新实施了“煤改电”、电能替代、节能减排等。
阜新市供电公司提供的数据显示,截至目前,阜新共完成电能替代电量9903万千瓦时。另外,2016年度“煤改电”项目目前的累计替代容量为10622千瓦。
除此之外,阜新还严格控制面源污染,重点推进主城区氟化工企业及铸造企业搬迁、工业污染总量减排、煤炭物流园建设等一系列减排措施。同时,开展细河全流域生态综合治理工程,先后建设了17座污水处理厂,全市日污水处理能力达42.5万吨。转型十几年来,阜新的生态环境越变越好。资料显示,2014年,城市环境空气质量达到国家二级标准天数保持在95%以上。
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