中央环保督察组反馈哈尔滨、河南、江苏情况：16家燃煤电厂9家长期超标排放 309台未完成污染治改造-第3页-北极星火力发电网

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2015年，大庆市肇源县水务局批准《肇源县松花江干流河道采砂管理规划（2015-2018年）》，确定的总面积达4000余亩的9个可采区，全部位于肇源沿江湿地自然保护区内；2011至2014年，肇源县有关部门违规发放采砂许可并收取管理费，造成沿江湿地保护区内违规采砂现象猖獗，河道破坏严重。另外，2012年以来，饶河东北黑蜂国家级自然保护区核心区非法新建4处采砂场；红兴隆管理局红旗岭农场在挠力河国家级自然保护区缓冲区违规开展旅游设施建设和旅游经营活动。

三是哈尔滨市环境治理工作推进不够有力。近年来，哈尔滨市冬季大气污染严重，重污染天气频发，严重影响人民群众生产生活。督察发现，全市16家燃煤电厂中9家长期超标排放；455台每小时10蒸吨以上燃煤锅炉中309台未完成污染治理设施改造。燃煤锅炉淘汰不实，南岗、香坊两区2015年上报已淘汰的165台燃煤小锅炉中有48台实际没有淘汰。

阿什河流经哈尔滨市香坊、道外区后，水质明显恶化，成为松花江一级支流中唯一劣Ⅴ类水体，2015年入松花江口内断面化学需氧量、总氮、总磷平均浓度，与2013年同比分别上升8.8%、12.4%和5.2%。沿岸畜禽养殖业管理无序，生活垃圾随意倾倒，废旧塑料加工等小企业污染严重，每天还有近万吨生活污水直排入河。截至2015年底，哈尔滨市仍有4个县（市）垃圾无害化处理项目未建成投运，每天1200多吨生活垃圾不能得到有效处理。哈尔滨市向阳垃圾填埋场、双琦环保资源利用有限公司分别存在偷排渗滤液和违规堆存垃圾焚烧飞灰等问题。

四是部分区域环境污染严重，群众反映强烈。黑龙江省生活垃圾无害化处理率较低，目前，全省仍有临时性垃圾堆放场所280余处，累计堆存垃圾9300多万吨，严重污染周边环境。鹤岗市每天产生1000多吨生活垃圾全部填埋在城市周边废矿坑、采砂坑中，群众反映强烈。肇兰新河污染问题突出，2015年该河入呼兰河断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为86.4mg/L和11.0mg/L，超过地表水V类标准1.2倍和4.5倍，水体污染十分严重，局部发黑发臭。牡丹江市阳明区木材加工企业群大量配套锅炉冒黑烟问题突出；亿丰城市煤气有限公司两座3.3米捣固焦炉未按规定淘汰，长期违法生产，环境污染严重。齐齐哈尔市中心城区污水处理厂10余万吨污泥堆存于嫩江行洪区内，对嫩江水环境安全构成严重威胁。牡丹江、鹤岗、绥化和黑河等4个城市2015年PM10平均浓度较2013年不降反升，其中绥化、黑河上升幅度分别达到13%和32%。

督察进驻期间，群众还对哈尔滨市化工路区域5家化工和热电企业、哈尔滨小岭水泥有限公司、齐齐哈尔化工集团公司、双鸭山建龙钢铁等企业大气污染问题反映强烈。

督察要求，黑龙江省各级党委、政府要认真贯彻落实党中央、国务院要求，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和指示精神，牢固树立绿色发展理念，将生态环境保护摆在更加突出的位置。强化党政同责和一岗双责，切实落实好党委、政府环境保护主体责任。加快推进各项重点环保工作，下大力解决哈尔滨市冬季大气污染问题，坚决纠正各种毁林毁湿毁草开垦问题，积极回应群众诉求，加大突出环境问题综合整治力度。依法依规严肃责任追究，对督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。

督察强调，黑龙江省委、省政府应根据《环境保护督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。

督察组还对发现的问题线索进行了梳理，将按有关规定向黑龙江省委、省政府进行移交。

中央第五环境保护督察组向河南省反馈督察情况

为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，2016年7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南省开展了环境保护督察，形成督察意见，并经党中央、国务院批准。督察组于2016年11月15日向河南省委、省政府进行了反馈。反馈会由河南省省长陈润儿同志主持，督察组组长王万宾同志通报督察意见，河南省省委书记谢伏瞻同志作表态发言，督察组副组长翟青同志，督察组有关人员，河南省委、省政府领导班子成员及各有关部门主要负责同志等参加了会议。

督察认为，党的十八大以来，河南省认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，出台《关于建设美丽河南的意见》等政策措施，制订党委、政府及有关部门环境保护工作职责体系、党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则等，不断压实环境保护责任。积极落实京津冀及周边地区大气污染联防联控要求，圆满完成亚太经合组织（APEC）会议、“九•三”大阅兵空气质量保障任务。

高度重视南水北调中线工程环境保护，针对性建设63个污水治理和垃圾处理设施，率先划定干渠沿线水源保护区，全面开展库区和汇水区网箱取缔、污染企业整治搬迁；设立源头国家级生态功能保护区，建设环库生态林带20余万亩，为“一渠清水北送”做出重要贡献。积极推进蓝天工程和碧水工程，加大火电、水泥等重点行业提标改造，完成一批城市污水处理等环境基础设施建设，狠抓秸秆禁烧并取得效果。与去年同期相比，全省大气环境持续恶化趋势有所缓解；长江、淮河、黄河、海河河南段干流水质总体稳定，淇河、澧河等河流水质保持优良。

2016年7月以来，河南省全力实施大气污染防治攻坚战，制定出台《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》等系列强化措施，从顶层设计、具体落实、政策保障等方面制定可考核、可问责的精细化工作方案，不断加强执法督察和舆论宣传，对8000多个工地实施全面整改，开展778座工业窑炉提标改造，查封7800余家黑加油站点，抽调环保、公安业务骨干组成10个联合督察组实施不间断现场督察，全省大气污染治理力度明显加大。

河南省高度重视中央环境保护督察工作，按照边督边改要求，严查严处督察组交办的群众举报案件，并向社会公开。截至目前，2682件环境问题举报已办结，共责令整改1614件，立案处罚188件，拘留31人，约谈148人，责任追究1231人。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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