安徽马鞍山市十三五规划：加快推进火电能源建设 推动风电、垃圾发电等新能源项目建设（全文）

钢铁产业：重点发展高速重载铁路用钢、高强度汽车钢板、高强度建筑用钢、海洋工程用钢、高速工具钢、高磁感取向硅钢、高性能电力用钢、高品质锻轧材、铁基复合材料、钢铁制品等高附加值和深加工产品，建设具有区域影响力的钢铁交易产业园。

装备及汽车制造产业：重点发展轨道交通装备、工程装备、智能化装备（工业机器人、专用机器人等）、数控机床、机械基础件（高性能轴承、液压元件及系统等），重型汽车、专用汽车、新能源汽车和发动机、变速器、汽车电子控制系统、汽车车桥及电池等成套设备和关键零部件。

轻化及食品产业：重点发展食品加工、造纸、日用化工、精细化工等产业门类并向上下游延伸。

传统建材产业：重点发展住宅产业化、绿色建筑装饰材料，建设集研发、检测、销售、综合物流服务、电子商务交易一体化的绿色建筑装饰材料产业园，倡导绿色化、节能化和环保化。

专栏5 “十三五”期间马钢产业多元化发展重点

“十三五”时期，马钢公司将推动产业发展由“内生型”向“外向型”转变，由“拉动式”向“列阵式”转变，立足当前，抢抓机遇，积极开拓新的支柱板块，培育新的效益增长点。

1、轨道交通用钢产业。以车轮公司、轨道装备公司、马钢瓦顿公司为基础，构建集轮轴研发、制造、营销于一体的运营体系。到2020年，形成轮轴配套生产能力30万吨，250公里及以上高速车轮国内市场占有率33%以上，重载车轴70%以上。

2、工程技术产业。以工程技术集团为主体，整合形成EPC总承包、工业技术服务、住宅产业化三大核心业务。推广应用新工程技术，努力成为国内一流的工程技术全过程服务商。到2020年，力争营业收入超过100亿元。

3、物流产业。以钢铁和相关产业物流为核心，依托现有物流业务基础，全面推进专业化整合，构建运输、仓储、贸易、深加工、电子商务等一体化物流产业体系。2020年，力争实现营业收入15亿元。

4、煤化工产业。以马钢奥瑟亚合资公司为平台，整合周边焦油资源及合资合作企业相关资源和业务，对苯系列产品、焦油系列产品进行深加工，打造煤化工“一体多翼”发展格局。到2020年，力争实现营业收入30亿元。

5、节能环保产业。以欣创节能环保公司为主体，全力推进环境污染第三方治理运营模式，重点发展专业化运营服务、专项工程及环保产品、电机高效再制造与高端精密备件修复、综合性服务四大业务，构建节能环保专业装备制造体系，到2020年，力争营业收入20亿元。

6、信息产业。推动云计算公司快速发展，积极探索应用云计算、工业大数据、移动互联网等信息技术，参与智慧城市建设，为社会和行业企业提供IDC数据中心托管服务。到2020年，力争营业收入超过6亿元。

提升产业发展水平。坚持企业为主体、市场为导向，积极运用新技术、新装备进行技术改造，促进传统产业技术上台阶、产品创品牌、制造绿色化、规模增效益。运用供应链管理等手段对传统生产组织进行创新和整合，实现精益生产、节能降耗和劳动生产率提高。大力推动传统产业+互联网，充分应用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术提升传统产业开发设计、生产管理和营销服务等环节信息化水平。坚持质量兴市战略，推广先进质量管理方法，鼓励企业争创政府质量奖项，加快质量技术平台建设和质量知识教育培训，引导企业主导或参与制（修）订国家、行业和地方标准，大力实施品牌和标准战略。组织实施传统产业转型升级工业投资和技术改造项目计划，着力抓好亿元以上重点技术改造项目，推动传统产业向制造业高端攀升，培育传统产业新的经济增长点。

推进大中小企业协同发展。全面深入持久地精准服务企业。坚持“钢城一体、融合发展”的理念不动摇，支持马钢实现持续稳定健康发展。积极培育大企业大集团，选择一批规模大、成长性好的行业龙头企业进行重点支持，帮助其做大做强。支持行业龙头企业发挥资金、技术、品牌等优势，通过联合、兼并、重组、上市等方式，促进生产要素向优势企业、优势行业集中，形成集群效应。改善产业配套环境，围绕大企业延伸产业链，提高本地协作配套能力。加快发展一批“专、精、特、新”企业。健全中小企业和民营经济服务体系，着力培育一批规模以上工业企业。

推进淘汰落后项目。围绕供给侧改革，以建材、钢铁等行业为重点，继续推动落后产能淘汰工作。将化解过剩产能与企业技术改造和产品升级相结合，为传统行业结构调整升级腾出空间。鼓励建材、钢铁等传统优势企业实施“走出去”战略，实现产能合作和产能输出。按照企业主体、政府推动、市场主导、依法处置的方法，积极稳妥化解产能过剩，尽量多兼并重组，少破产清算。实现结构优化、规模扩大、实力增强。

专栏6  “十三五”期间部分传统产业改造升级重点项目

1、马钢-奥瑟亚现代化工：总投资10.5亿元，新建35万吨焦油精制加工生产基地和年产12万吨炭黑生产线项目。

2、雨山区埃斯科特钢项目：总投资12亿元，合资建设年产50万吨高品质线材、年产50万吨高档汽车零部件用钢材产品，达产后新增销售收入34亿元。

3、世界村橡塑新材料产业园：总投资12.05亿元，在雨山区建设中俄国际橡胶研究院大楼、世界村区域销售总部大楼和环保再生胶生产线，形成年产环保再生胶25万吨的生产能力，达产后年销售收入约10.18亿元。

4、和县瑞和工程新材料项目：总投资10.5亿元，建设年产45万吨混凝土减水剂生产线及附属配套设施。

5、马钢集团产业技术改造项目：总投资6.15亿元，主要由马钢5#焦炉大修工程、四钢轧重卷检查线、瓦顿产品线改造、二钢轧型材改造及姑山矿露天开采改造等子项目组成。

6、当涂县红太阳降解新材料项目：总投资10亿元，一期建设以5000吨/年己内脂项目为核心的整条产业链配套装置；二期将己内脂项目扩产至2万吨/年，新上聚己内脂、聚己内脂多元醇及下游产品。

7、马鞍山皮革皮具产业园：总投资111亿元，建设包括皮革皮具生产厂房、生产线及配套设施的皮具生产制造基地和集皮具皮革科学环保研发、批发销售、观光旅游及食住为一体的皮具皮革市场。

8、含山环保管材产业园：总投资20亿元，规划用地300亩，建筑面积不小于20万平方米。主要生产PE、PP-R管材、新型铝塑复合管及管件、配件等水暖材料。全部建成后，可实现年销售收入10亿元，实现税收5000万元。

9、中国绿色智能家电产业园：总投资50亿元，在当涂经济开发区建设中国绿色智能家电产业园，吸引家用制冷、厨房、食品清洁等生产龙头企业入驻。

10、郑蒲港百利汽车零配件制造产业园：总投资13亿元，与天津百利集团合作开发建设汽车产业整机生产及零部件制造产业园。

11、安徽恒达铁路器材生产基地：总投资13亿元，在含山县建设铁路器材生产基地，主要生产铁道扣件、弹条、紧固件、铁路机车车辆配件、汽车零部件以及各类传动设备的铸造加工。

12、示范园区智能纺织机械研发制造基地：总投资22亿元，建设纺纱、织造、化纤、印染机械等智能纺织装备及纺织机械专用基础件研发制造基地，打造智能纺织机械上下游产业。

13、含山厨房电器产业园：总投资10亿元，项目占地面积500亩，主要从事消毒柜、抽油烟机、燃气灶具等产品的生产。

14、和县心连心洁净煤气化多联产项目：总投资100亿元，建设年产95万吨合成氨、180万吨尿素、80万吨甲醇、100万吨复合肥、30万吨工业气体生产线及配套设施。

15、标准化厂房建设项目：总投资11.18亿元，新建慈湖高新区、雨山经开区、当涂经开区等标准化厂房及配套设施31.5万平方米。

第三节  加快发展现代服务业

以现代服务业发展工程为抓手，以生产性服务业集聚区（“一基地四园区”）建设为核心，推进生产性服务业专业化、高端化，促进生活性服务业精细化、品牌化，加快服务业综合改革试点，强化现代服务业政策支撑，全面推动马鞍山现代服务业发展。

加快发展生产性服务业。发展现代物流、现代金融、研发设计、“互联网+”等生产性服务业集聚区，集聚产业发展各类资源，推动发展提速、水平提升。支持马钢、华菱等规模企业主辅分离，发展研发、物流、营销、售后等专业化服务，推动制造业由生产制造型向生产服务型转变。支持商业模式创新、技术手段创新和服务理念创新，培育信息技术、服务外包、科技服务等新兴产业，推进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。现代物流业。依托区位交通和产业优势，引导物流企业与制造企业深度合作，推动港口物流基地建设，打造专业特色物流产业园区。以钢铁和相关产业物流为核心，依托现有物流业务基础，全面推进专业化整合，构建一体化物流产业体系。出台鼓励促进快递服务发展政策，实施“快递下乡”工程，建立快速便捷的城乡配送物流体系。2020年，现代物流业力争实现营业收入15亿元。科技服务业。加快研发平台建设，实施知识产权战略，促进高等院校和科研院所大型仪器设备向社会开放，加快发展第三方检验检测认证服务，加快推进科技成果转化和产业规模扩大。到2020年，全市新建省级以上工程（技术）研究中心和重点实验室20家以上。金融服务业。加快建设多层次资本市场体系，支持企业通过主板、创业板、新三板和安徽省区域性股权交易市场上市挂牌融资等方式进行资本市场融资、再融资和并购重组，“十三五”期间，力争新增上市公司10家。设立产业投资基金和创业投资引导基金，大力支持风险投资和创业投资发展。加快秀山新区金融街建设，适时启动马鞍山经济技术开发区、郑蒲港新区、示范园区等园区金融服务中心建设。信息服务业。加快信息基础设施建设，推进“宽带马鞍山”和三网融合战略，支持皖江信息产业园建设，加快促进软件企业集聚发展，推动大数据和云服务产业发展，参与智慧城市解决方案，为社会和行业企业提供IDC数据中心托管服务。2020年，力争营业额收入超过6亿元。推进国家信息消费试点市建设，有序推进专业市场发展电子商务，到2020年，力争全市软件、电子商务及服务外包营业收入突破220亿元，网络零售额占社会消费品零售总额8%以上。商务咨询业。大力发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业，培育一批商务服务业品牌。完善第三方节能环保服务体系，鼓励大型重点用能单位依托自身优势开展专业化节能环保服务。全力推进环境污染第三方治理运营模式。支持专业再制造公司为制造业企业提供个性化、精细化服务，围绕钢铁、汽车零部件、工程机械、机电产品等加快研发再制造关键技术和设备。

提质发展生活性服务业。积极适应消费结构升级的新变化，加快发展教育医疗、健康养老、体育健身等服务业，进一步提升商贸、房地产、居民服务等消费性服务业的发展规模和水平。商贸流通业。鼓励大型连锁企业建设城乡便利直营连锁店，支持品牌餐饮企业转型发展，发展大众餐饮、社区餐饮和楼宇餐饮；优化商业街布局，加快改造和提升服务水平。增强“互联网+”思维，借助知名电商平台，探索实体店+电子商务的营销模式，实现线上线下融合发展。结合美好乡村建设和新网工程，加快日用品配送中心、乡镇商贸中心和连锁直营店建设，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。房地产。加强引导和调控，进一步优化房地产供应结构，加快形成以普通商品住房为主体，以少量高档商品住房为补充，以保障性住房、蓝领公寓为保障的多层次住宅供应体系。提高住宅规划设计质量、工程建设质量和配套设施水平。大力发展房地产中介服务，活跃房地产二级市场。加强房屋租赁市场建设，盘活消化空置房源。推广绿色建筑和成品住宅，发展为工业、商务及其他行业服务的房地产业。加强市场监管，促进房地产市场持续健康发展。规范物业管理市场，提高物业管理水平。居民服务业。放宽市场准入，引入竞争机制，加大教育、文化、广播电视、医疗卫生、社会养老、体育等社会事业领域的市场化投入。积极开展多层次非学历教育培训，建设一批职业技能教育培训基地。鼓励、引导民营医院、民办养老护理机构的发展，积极拓展体育消费市场，形成较为完善的体育健身产业体系。大力发展家政服务、养老托幼、住院陪护、维修保洁、社区保安、废旧物品回收等便民服务，促进社区服务业向产业化、社会化、专业化方向发展。

推进服务业集聚发展。依托中心城区、产业园区和综合交通节点，完善服务功能、创新发展模式，引导服务业合理集聚，打造20个主题功能突出的现代服务业集聚区。大力促进现代物流、互联网+、创新创业、金融服务等生产性服务业集群化发展。注重发展中心城区的商贸商务、信息服务和职业教育等集聚区，促进城市功能拓展和产业转型升级。发挥重点镇在城乡服务业体系中的节点功能，重点建设旅游度假、专业市场等特色集聚区，推动城镇服务业和农村服务业加快发展。依托集聚区内骨干企业，延伸产业链，引领产业发展，促进现代服务业与先进制造业融合发展。运用信息技术和先进管理理念，整合资源要素，加快服务业集聚区提档升级。

专栏7    “十三五”期间部分现代服务业重点项目

1、东誉城：总投资150亿元，占地2381.4亩，规划总建筑面积约300万平方米，建设集商品贸易、产品展示、专业会展、现代物流、仓储配送、电子商贸、商业配套服务、生活配套服务以及信息交流、金融结算等功能于一体的大型综合商贸体。