安徽马鞍山市十三五规划：加快推进火电能源建设 推动风电、垃圾发电等新能源项目建设（全文）

第五节  融合发展文化旅游产业

加快实施文化旅游发展行动计划，采取政府主导、企业主体、市场运作的模式，以“创意、创新、运动、健康、休闲”文化旅游元素融合发展为主线，谋划建设一批具有拉动作用的文化旅游重大项目，培育一批市场竞争力强的文化旅游企业，扶持一批地方特色鲜明的文化旅游集聚区，打造一批具有一定辐射带动作用的文化旅游示范点，形成“一江两岸”、优势互补、相互促进、共同发展的文化旅游发展新格局。力争到2020年底，全市文化旅游产业增加值占GDP比重超过6%；旅游总收入年均增长25%，文旅产业成为全市支柱产业之一。

培育文化旅游产业载体。积极拓展创意设计、文化旅游、出版发行、新闻传媒、数字内容和动漫等重要文化产业门类，不断壮大文化旅游产业规模。加快培育文化旅游产业载体，努力打造区域性文化旅游产业发展平台。加快建设一批文化旅游重大项目，以点带面推动全市文化旅游产业快速发展。

打造文化旅游产业主体。加快文化旅游和其它产业融合发展，不断提升产业发展广度和深度，通过跨地区、跨行业联合或重组等方式，提高规模化、集约化、专业化水平，培育一批上规模、竞争力强的龙头企业。支持条件成熟的文化旅游企业加快上市步伐，增强发展后劲。

专栏10   “十三五”全市文化旅游重点发展产业

1、创意设计业。大力建设马鞍山创意文化聚集区、马鞍山文化创意人才创作中心和文化创意孵化基地、创意设计资料中心等文化创意发展载体。培育特色文化创意基地，不断壮大工业设计、建筑设计、艺术设计、装潢设计等产业规模。

  2、演艺娱乐业。提升演艺娱乐产品的原创、开发和运营能力，扩大我市艺术作品创作、生产、演出市场。有机融合独特民俗文化，打造具有地域文化特色的旅游演艺产品，增加文化体验类项目，提升马鞍山文化旅游吸引力。

  3、传媒影视业。大力发展节目制作、影视广告、影视剧制作等相关服务产业，推进新闻出版、广电传媒产业做大做强。加快承接长三角新媒体产业转移，大力发展网络文化服务和数字出版产业。

  4、会展广告业。充分发挥“新三馆”和马鞍山会展中心功能，精心设计和深度策划各具特色的会展、博览活动。加快发展广播电视广告、平面媒体广告、户外广告等传统业态，及网络广告、视频广告、移动广告等新兴业态。

  5、工艺美术业。加强民间工艺与文化旅游、特产营销深度结合，积极推动美术品、工艺品、艺术器具等创作、生产和销售，提升马鞍山特色工艺品的知名度和竞争力。打造一批传统老街，支持特色艺术品专业交易市场规模化发展。

  6、观光旅游业。依托李白文化深厚的历史底蕴，突出“山、水、诗”等特色，整体开发长江沿线的旅游景点，打造具有马鞍山文化特色的长江观光旅游带。开发古战场遗址、古文化遗址、古镇、工矿企业游等观光产品，打造旅游新品牌。

  7、休闲度假业。以“运动、健康、休闲”为主题，把濮塘度假区、横山风景区、大青山旅游区打造成立足长三角、面向全国的运动休闲基地，把和含北部地区打造成国家级健康休闲度假区。积极推动体育旅游，大力举办区域性体育赛事。

  8、乡村旅游业。大力发展现代都市休闲农业，培育特色鲜明的乡村旅游线路。到2020年创建5-10个省级优秀旅游乡镇，建设四星级以上农家乐50家，星级农家乐200家。举办各种农事节庆活动吸引游客参与乡村深度体验游。

健全现代文化旅游市场体系。完善市场准入和退出机制，促进要素资源合理流动。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，建立产权交易平台，规范文化旅游资产和艺术品交易。加强文化旅游市场法治和诚信体系建设，深化文化旅游景区景点和公共场所文明创建，促进文化旅游市场持续健康有序发展。

专栏11   “十三五”全市文旅产业布局

1、创建1个5A级旅游景区，8个4A级旅游景区。整合采石风景区、采石古镇、小九华、长江湿地公园、陈家圩等资源，用三年时间将采石矶景区打造成为国家5A级旅游景区，到2020年，我市将形成1个5A景区，8个以上4A景区的观光型产品架构。

2、创建1个国家级旅游度假区，1个省级旅游度假区。整合和县含山北部优质的旅游资源，通过20个项目的建设，将褒禅山——香泉旅游度假区打造成国家级旅游度假区。将濮塘风景区打造成为长三角地区的运动健康休闲中心，并创建为省级旅游度假区。十三五期间通过1个国家级旅游度假区和1个省级旅游度假区的创建，构建我市休闲度假产品体系。

3、创建4个旅游强县（区）。到2020年，我市创建4个旅游强县（区），通过旅游强县创建带动全市文旅产业大发展。

4、建设1个国家大遗址公园。“十三五”期间，建设凌家滩大遗址公园并支持申报国家考古遗址公园，丰富我市旅游产品的文化内涵，打造一个精品文化旅游景区。

5、建设1个国家级创意设计产业园区，2个省级创意设计产业园区。到“十三五”末，建成1个国家级创意设计产业园区、2个省级创意设计产业园区，培育10个产值过亿元的创意设计企业，产生不低于20亿元的创意设计产业增加值。

专栏12   “十三五”期间部分文化旅游重点项目

1、褒禅山香泉旅游度假区：总投资100亿元，整合和县含山北部优质的旅游资源，将褒禅山香泉旅游度假区打造成国家级旅游度假区。

2、凌家滩文化园区：总投资50亿元，整合含山南部文化旅游资源，建设以凌家滩大遗址公园为核心，包括凌家滩古人类遗址、运漕古镇、太湖山国家森林公园、大渔滩湿地等项目的含山南部旅游片区。

3、大青山李白文化旅游区：总投资50亿元，整合李白文化园、桃花村、詹村、万山村等旅游资源，开发大公圩水乡生态旅游，将大青山李白文化旅游区创建为4A级旅游景区，创建成省级旅游度假区。

4、稀宝玉产业园：总投资20亿元，以玉产品研发、设计、生产、交易为主导，以玉文化研发创新和生产技术为支持，打造中国一流的玉文化创意孵化中心以及高端玉器珠宝产业平台，带动玉文化博览旅游产业发展。

5、濮塘休闲度假区：总投资80亿元，加快海信体育休闲产业园、盆山度假村、濮塘小镇、濮塘森林公园以及汽车露营基地等项目建设，将濮塘度假区打造成为长三角地区的运动健康休闲中心并创建成省级旅游度假区。

6、采石矶长江文化生态旅游区：总投资20亿元，整合采石风景区、采石古镇、小九华、长江湿地公园、陈家圩等资源，十三五期间将采石矶景区打造成为国家5A级旅游景区。

7、横山生态旅游区：总投资30亿元，不断提升横山森林景观，建设横山森林公园。挖掘地方民俗文化为旅游主题，将双尹村、董山里村打造乡村旅游示范村。

8、“创客+”文化创意产业园：总投资7.8亿元，占地面积114亩，项目前期投资1.3亿。由珠海V12文化创意产业园牵头，利用矿院旧办公场地着力打造九大创意服务公共平台，主攻文化创意产业。

9、太白国际生态文化旅游岛：总投资200亿元，规划面积57.78平方公里，主要建设道路、厕所、停车场、游客服务中心、旅游标识标牌等设施，引入国际论坛、总部经济、休闲旅游等项目，注入李白文化、吴楚文化等内涵，打造长江˙太白国际生态文化旅游岛。

10、大公圩水乡生态旅游区：总投资400亿元，规划面积556.5平方公里，规划建设道路、厕所、停车场、游客服务中心、旅游标识标牌等设施，以圩田生态肌理为主题，以农耕文明、历史文化为底蕴，打造以农业休闲、水乡风情观光、疗养度假为核心的生态旅游区。

11、半月湖鸡笼山风景区: 总投资50亿元，整合鸡笼山国家森林公园、龙门口水库以及半月湖水库风景区，完善以鸡笼山佛教文化为代表的摩崖石刻保护，凤林禅寺、恢复唐时见真宫、娘娘庙等。规划建设游客集散中心、素食美食街区、水上运动中心、主题乐园、观光索道、野营、狩猎、攀爬、滑翔等休闲设施。

12、玉泉湖景区开发项目：总投资15亿元，用地约600亩，建筑面积约20万平方米，规划建设集禅林酒店、水上娱乐项目、旅游度假设施，打造风景宜人的玉泉湖景区。

13、石臼湖生态旅游项目：总投资30亿元，占地约3000亩，以保护和适度开发山水生态资源，深入挖掘深厚的文化底蕴，打造集水上运动世界、文化体验、养生保健、会务度假、休闲美食、生态农业、旅游文化人才教育为一体的辐射南京都市圈的国际生态文化休闲度假综合体。

14、霸王祠文化公园：总投资100亿元，计划用地面积11000亩，其中核心区（一期）规划面积3800亩。核心区建设定位“霸王传奇小镇”分6大核心板块：霸王传奇景区、霸王文创园区、古镇风情街区、项府水街环线、企业坊院社区、未来科技慧谷。

15、“和县猿人”遗址保护区：总投资10亿元，规划建设和县猿人遗址保护区、和县猿人遗址博物馆、龙潭湖景区、汪家山公园、大陈涉猎区（射击场）、综合服务区、农家乐旅游、度假别墅、周边村组村庄整治。

16、国际农业文化旅游博览园：总投资50亿元，规划面积29.78平方公里，规划建设入口综合服务中心区，万亩草场体验区、丰收大地体验园、国际农业会议区、森林氧吧庙假区、西林禅修文化区、汽车文化主题公园、智慧农业产业区、石门风景名胜区。

17、郑蒲港影视基地和古街建设项目：总投资15亿元，建设影视基地，修复白渡桥遗址，改造老街，打造旅游、文化的古镇景点。

第六节  推动军民融合深度发展

推动经济建设和国防建设融合发展，实施军民融合发展战略，探索建立全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新格局。大力推进“军转民”、“民参军”，重点在机械装备、特种车辆、电子信息、新材料等领域实施军民先进技术相互渗透，推进地方产品进入部队，鼓励社会资本参与国防建设。

推进重点领域军民融合。引入社会资金参与人防工程等国防设施建设，整合、运用军民科技力量和资源，推进国防和民用领域相关科技和生产要素交流融合，促进优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，推动国防科技成果向民用领域转化。拓宽军队社会化保障领域，形成军民融合综合保障体系。

强化军民融合支撑。吸引经济社会领域的多元投资、多方技术、多种力量更好地服务国防建设，促进国防建设成果更好地服务地方经济社会发展。支持军民结合产业示范基地创建、特色产业集群培育和军民信息服务平台建设。建立军地统筹统管的领导机构，以及适应军民融合新要求的军地协调机制、军地需求对接机制和资源共享机制。加强国防教育和后备力量建设，做好国防动员、武警现代化和民兵预备役工作，巩固提升全国双拥模范城创建成果，密切军政军民团结。

第五章  全面提升创新能力

贯彻落实安徽省建设全面创新改革试验区相关任务，推进创新创业培育发展工程，全面推动科技创新，破除体制机制障碍，突出科技、资本、人才、产业的融合互动，以人才科技引领创新驱动，以资本要素助推转型发展，提升科技成果产业化效率，推动大众创业、万众创新。