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“东方明珠”是国人对上海的昵称,2400多万市民在这片土地上创造的GDP位居中国特大型城市之首。完善的能源体系与勤劳的上海人民一起支撑着这个庞大的数字。“十三五”时期,上海肩负着到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的国家战略。
能源是这个最具现代化气息的城市发展的血液。每天1500万千瓦的外来电力、每年70亿立方米的LNG,加上煤炭、石油以及逐年发展的清洁能源,保障着黄浦江沿岸的灯火闪烁与车船通达。
能源消费增长放缓天然气供应全国领先
上海作为能源消纳大户,自身一次能源消费只占很少一部分,主要依靠进口,“十二五”以来,能源消费发生了明显的改变。
国家能源局华东监管局行业监管处处长孟旸在接受本报记者采访时表示,能源消费革命实践两年来,上海能源消费结构和生产结构发生了很大的变化,市外来电的比例大幅增加。市外清洁电力的增加缓解了上海的碳排放压力。
据统计,外来电占上海用电量比例“十二五”初期是11.4%,到“十二五”末达到18%。
孟旸告诉记者,今年上海市外来电力最高达到1604万千瓦,上海今年最高电力负荷3138万千瓦,外来电力占到51%。此外,上海的天然气供应和应用在全国来讲,比较领先。LNG占上海用气量的一半左右,目前上海全年的用气量在70亿立方米左右。
开园不久的上海迪士尼吸引了国内外诸多游客,但是很少有人知道,迪士尼是上海典型的燃气冷热电三联供,一个电源中心同时给这个地方供电、供热、供冷,既能保障游客的游园体验,同时能源利用效率也大大提高。
国家能源局华东监管局市场处有关人士表示:“目前上海分布式三联供规模比较大的有四五家。由于天然气发电比较清洁、稳定性高,能源效率也相对较高。经过几轮的节能减排升级改造,现在燃煤电厂的排放水平也已经非常先进了,我们的排放标准已经达到了世界领先水平。”自能源革命以来,上海能源消费总量的增长速度也有明显下降。记者了解到,“十一五”期间,上海能源消费年均增速为6.4%,而“十二五”期间,上海能源消费总量年均增长仅为1.6%。
“消费总量增速放缓是因为高耗能产业逐渐退出上海,最典型的例子就是宝钢生产线的转移。”孟旸认为,随着上海经济结构向以第三产业为主,建设金融中心、高端制造业的转型,特别是服务业作为支撑产业,能源需求增长的放缓是客观趋势。
据《华东区域2015年电力运行情况及2016年电力供需形势预测》显示,受华东地区经济结构转型及用电需求偏弱影响,2015年全社会用电量增速继续降低。2015年华东区域全社会用电量13565.79亿千瓦时,同比增长1.78%,较上年下降0.36个百分点。上海社会用电量1405.55亿千瓦时,第二产业用电微增,第三产业用电增速加快,经济转型特征明显。
孟旸表示,能源消费革命,契合了我们国家经济发展形势,采取传统模式是发展不下去的。
需求增速明显放缓,倒逼我们必须采取措施。供给侧改革、能源生产侧的结构调整、煤电机组的升级改造等都是大的政策环境驱动的。
供需关系变更消纳能力增强
过去十年间,上海处于长期缺电状态。记者梳理发现,在“十一五”“十二五”规划中都是以项目为导向的,以保障供应能力为主,通过建设各种项目来满足电力需求增长。而“十三五”期间,供需关系发生变化,很多时候电力供大于求,核心主线已经发展成为如何调整优化能源产业结构。
孟旸认为,这时需要以需求为导向,反过来安排项目。“这也是我们强调的,不能因为新能源是好东西,就不受限制地去发展,要与当地的需求增长相匹配。如果不匹配,就会出现消纳不了。产生新的矛盾。”“十三五”新能源发展是主线,但是一定要配合市场需求。孟旸强调,同样都是清洁能源,要厘清清洁能源的优先排序发展问题,平衡好相互之间的关系。
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