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“春江水暖鸭先知”,虽然增量配电业务改革尚处于试点阶段,但已经有众多企业在此领域投下重金。
12月1日,记者从国家发改委获悉,国家发改委、能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(以下简称《通知》),确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。此次试点落地,距离此前国家发改委、能源局要求各地方上报增量配电业务试点项目约三个多月。
中泰证券分析师沈成认为,继《有序放开配电网业务管理办法》出台,电改完整框架搭建完毕之后,增量配网项目的公布意味着配电业务放开进入落地阶段。
而渤海证券认为,园区配网是最为优质的配网资产,仅估算掌握在园区管委会手中的国家级和省级园区配电网运营的收入空间就达到500 亿规模。
改革试点落地
增量配网项目改革试点落地,意味着此改革进入实质性操作阶段。
《通知》明确指出,增量配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网,不涉及220千伏及以上输电网建设,增量配电网建设应当符合省级配电网规划,符合国家电力发展战略、产业政策和市场主体对电能配送的要求。
据记者了解,各省上报规模超160个,而从各省(自治区、直辖市)获得的项目数量上看,浙江、安徽、福建、河南四省获得的试点项目最多,均为6个,北京、江苏、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等省(市)则有5个项目被纳入试点。
从试点项目类型上看,工业园、产业园区型的区域电网则占主要份额。
中金公司认为,下放增量配网管理权,明确配网运营范畴,激发社会资本投资热情。地方政府能源管理部门负责增量配电网项目管理,增量配电网项目纳入地方政府能源管理部门编制的配电网规划,打破电网公司统筹规划的垄断,赋予地方能源部门更多权限和主导权,激发地方政府参与电改热情,有利于推动电改进入深水区;同时明确配电网运营者承担配电区域内结算业务,彰显配网资源稀缺;限制配电运营者跨区从事配电业务,极大地限制了电网公司跨区配电的特权,电网公司将与社会资本公平竞争;配电运营者除向市场主体提供基础电力服务外,还可以提供增值服务,包括需求侧响应、设备运维等,为配电运营者增加新的盈利点,具备用户资源的配网企业将显著受益,激发社会资本投资热情。
国家级开发区则主要包括国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区。根据新一线城市研究所的统计,截至2016年8月1日,中国共有国家级高新区146家,国家级经济技术开发区223家,而中国省级和国家级经济开发区已经达到1533家。
而目前,不仅是入围改革试点的105个项目在大规模投资,其他众多园区也在积极布局。
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