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第二章 指导思想、基本原则与主要目标
第一节 指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院决策部署,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,严密防控生态环境风险,加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平,为人民提供更多优质生态产品,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
第二节 基本原则
坚持绿色发展、标本兼治。绿色富国、绿色惠民,处理好发展和保护的关系,协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化与绿色化。坚持立足当前与着眼长远相结合,加强生态环境保护与稳增长、调结构、惠民生、防风险相结合,强化源头防控,推进供给侧结构性改革,优化空间布局,推动形成绿色生产和绿色生活方式,从源头预防生态破坏和环境污染,加大生态环境治理力度,促进人与自然和谐发展。
坚持质量核心、系统施治。以解决生态环境突出问题为导向,分区域、分流域、分阶段明确生态环境质量改善目标任务。统筹运用结构优化、污染治理、污染减排、达标排放、生态保护等多种手段,实施一批重大工程,开展多污染物协同防治,系统推进生态修复与环境治理,确保生态环境质量稳步提升,提高优质生态产品供给能力。
坚持空间管控、分类防治。生态优先,统筹生产、生活、生态空间管理,划定并严守生态保护红线,维护国家生态安全。建立系统完整、责权清晰、监管有效的管理格局,实施差异化管理,分区分类管控,分级分项施策,提升精细化管理水平。
坚持改革创新、强化法治。以改革创新推进生态环境保护,转变环境治理理念和方式,改革生态环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,加快形成系统完整的生态文明制度体系。加强环境立法、环境司法、环境执法,从硬从严,重拳出击,促进全社会遵纪守法。依靠法律和制度加强生态环境保护,实现源头严防、过程严管、后果严惩。
坚持履职尽责、社会共治。建立严格的生态环境保护责任制度,合理划分中央和地方环境保护事权和支出责任,落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”。落实企业环境治理主体责任,动员全社会积极参与生态环境保护,激励与约束并举,政府与市场“两手发力”,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
第三节 主要目标
到2020年,生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生物多样性下降势头得到基本控制,生态系统稳定性明显增强,生态安全屏障基本形成,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
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近日,青岛市政府印发《青岛市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》,对近阶段全市大气污染防治工作进行系统部署。《方案》明确,将以改善空气质量为核心,重点实施6大行动,扎实推进产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。到2025年,PM2.5年
10月30日上午,新钢集团4号5号烧结机超低排放改造项目1号烧结机成功热负荷试车。至此,这一全球规模最大、工艺最先进、最节能环保的烧结机项目建设进入全新阶段。其配套的烟气净化系统和余热发电将大幅提升我国烧结工艺环保和能源效率,可实现年发电1.89亿千瓦时,年节标煤4.78万吨,年减排二氧化碳11.
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10月29日,福建泉州闽光钢铁有限责任公司超低排放管控治一体化平台建设项目EPC总承包工程招标公告。公告如下:福建泉州闽光钢铁有限责任公司超低排放管控治一体化平台建设项目EPC总承包工程招标公告招标编号:FJTP-06242419122591.招标条件福建省机电设备招标有限公司受福建泉州闽光钢铁有限责任公司委
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“经济效益明显下滑是全行业目前面临的最直接的问题,问题出在需求侧,也是‘内卷式’恶性竞争带来的恶果。‘内卷式’恶性竞争不止,行业整体的健康可持续发展就无从谈起。”10月25日,中国钢铁工业协会2024年三季度信息发布会(下称发布会)在京召开,钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维在会上呼吁,
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最近煤电日子看上去普遍都还不错,几乎是整个行业都表现出欣欣向荣的势头。(来源:微信公众号“跟着风行走”)我关注了很多电厂的公众号,近期的宣传大多数都充斥着耀眼的成绩。比如多地电厂官宣自己近期发电量创历史新高,经营情况持续稳中向好,盈利或者扭亏数值完成年度预期任务,更有甚者在一个行
7月19日,河北省发改委发布关于2024年煤电行业节能专项监察结果的通报,本次监察共涉及96家企业,实际监察企业89家(停产6家、重复1家)、燃煤发电机组211台。211台机组中,常规燃煤机组31台、热电联产机组101台、其他类型机组79台。18家煤电企业存在使用国家明令淘汰机电设备情况,共计313台。详情如下
6月28日,唐山市人民政府关于印发《国家碳达峰试点(唐山)实施方案》的通知。方案提出,严格控制煤炭消费总量。大力削减煤炭消费,控制钢铁电力、煤化工、建材等主要行业煤炭消费量,全领域、全过程压减工业燃煤,推动煤炭清洁高效利用。严格执行煤炭消费减(等)量替代政策,新建、改建、扩建耗煤项
6月5日,在“代表委员走进国能”企业开放日活动上,15位在苏全国人大代表,江苏省、泰州市、常州市人大代表和政协委员探访了国家能源集团泰州发电有限公司和常州发电有限公司(以下简称泰州公司、常州公司),并了解发展情况。活动中,参观团参观了科技展厅、二期集控室、锅炉、码头、CCUS等,实地感受
近日,内蒙古自治区发展和改革委员会印发《主要高耗能行业重点用能企业能效核查工作方案》的通知。核查范围为石化、焦化、化工、现代煤化工、建材、钢铁、有色、煤电八个行业中包含30类主要高耗能产品或工序、2023年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的企业。详情如下:内蒙古自治区发展和改革委员会关
认真贯彻落实国家能源局电力领域综合监管任务要求,切实推动云南煤电行业高质量发展,3月8日,云南能源监管办会同云南省发展改革委、云南省能源局对辖区内5家主要煤电企业开展电力领域综合监管问题整改约谈。会议强调,针对国家能源局电力领域综合监管暴露出在煤电规划建设、升级改造等方面存在的问题
近日,山西省生态环境厅印发《推进煤电行业污染深度治理工作方案》,引导鼓励煤电行业对照有组织排放控制、无组织排放管控、清洁运输方式、水污染防治、固废处置及综合利用等指标措施开展深度治理改造。
1月31日,山东省发改委公示煤电行业能效水平(第二批),共计183台机组,详情如下:关于煤电行业能效水平(第二批)的公示2023年6月,省发展改革委会同省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省统计局、省能源局、“四进”工作队,开展了全省煤电行业能效水平现场核查,核定了第一批未公告煤
根据2023年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》),从2024年1月1日起,现行煤电单一制电价调整为两部制电价,容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整。这对于理顺煤电价格形成机制,科学反映成本构成,更好发挥煤电行业的基础保障性
12月12日,黑龙江发改委发布2023年黑龙江省煤电行业淘汰落后产能公告。为贯彻落实国家关于煤电行业淘汰落后产能工作的有关要求,我省2023年关停了1.2万千瓦煤电机组。现予以公告:黑龙江省发展和改革委员会2023年12月11日
北极星电力网获悉,江苏省无锡市环境保护局印发了《无锡市十三五生态环境保护规划》。规划要求,加快推进热电行业整合整治,2016年完成1219台燃煤小锅炉的整治任务,2017年再淘汰电力行业落后产能19.8万千瓦,关停民达热电、双良科技等燃煤电厂,完成东亚电力、华能江阴等燃机项目建设。加大非化石能源
环保部14日发布《国家环境保护标准十三五发展规划(征求意见稿)》,向社会征求规划意见。意见稿指出,十二五期间,共发布国家环保标准493项,在现行环保标准中,环境质量标准15项,污染物排放标准161项,环境监测规范(包括环境监测分析方法标准、环境监测技术规范、环境监测仪器技术要求、环境标准样品1
十三五时期,我国面临全面建成小康社会的战略节点,环境保护的外部条件和内部动力发生重大变化,国务院要求的规划定位发生重大变化,其承载内容、边界和基本特征也不同以往,具有其特殊性,也具有重大意义。《十三五生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是我国编制的第九个五年环境保护规划,与以往的
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北极星电力网获悉,近日甘肃省人民政府印发了《甘肃省十三五环境保护规划》。规划提出,开展全省燃煤发电机组超低排放改造,对不具备改造条件的机组限期治理。实施兰州市、白银市、酒泉市、平凉市、张掖市、天水市、金昌市和嘉峪关市等区域燃煤电厂超低排放改造。推行环境污染第三方治理模式,试点推广
《湖南省十三五环境保护规划》日前正式印发实施。按照这一规划,未来五年,湖南的山将更绿,水将更清,林将更多样,田将保证数量与质量,湖的保护将建立联防联控协作机制。一幅山水林田湖生命共同体的图景正向我们走来。希望长沙以后天更蓝、水更清、空气能更好,谈到对未来生活环境的期许,老家在长沙
经过历时1年半的调查研究,南方电网公司十三五节能环保规划研究报告日前正式出台。该报告指出,在能源体制革命和电力体制改革背景下,南方电网公司将承担更多的公共服务职能,进一步提高服务的质量和多元化水平,从单纯的电力供应商向市场模式下的综合能源供给商转变。报告回顾总结了十二五期间南网节
南方电网公司十三五节能环保规划研究报告出炉。报告中称,南方电网将承担更多的公共服务职能,从单纯的电力供应商向市场模式下的综合能源供给商转变。这次他们不想只卖电了,他们决心自己革自己的命。从单纯的电力供应商向综合能源供给商转变经过历时1年半的调查研究,南方电网公司十三五节能环保规划
北极星电力网按南方电网公司十三五节能环保规划正式出台:积极向综合能源供应商转变●从单纯的电力供应商向综合能源供给商转变●节能工作力度将进一步加强,对环保要求更高●积极支持电动汽车发展,优先建设重点城市公共服务领域充电基础设施经过历时1年半的调查研究,南方电网公司十三五节能环保规划
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