电力需求侧管理 城市试点政策汇编

北极星售电网获悉，5月9日，国家发展改革委发布关于就拟废止一批行政规范性文件公开征求社会意见的公告，拟废止的行政规范性文件包括《关于甘肃省试行丰枯季节电价有关问题的复函》（发改办价格〔2009〕1996号）、《关于核定天荒坪抽水蓄能电厂上网电价的通知》（计价格〔2000〕1070号）、《关于桐柏、

日前，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，明确提出“加快提升虚拟电厂的发展规模和水平”“坚持开放包容，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系”。什么是虚拟电厂？虚拟电厂是基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节

近日，重庆市经信委公开征求对《2025年重庆市电力需求响应实施方案（征求意见稿）》的意见，参与主体包括电网企业和电网企业经营区范围内的电力用户、虚拟电厂，按照本方案开展需求响应、削峰移峰。其中，电力用户自愿选择参与需求响应、削峰移峰，进行用户注册与响应能力申报，签订和履行协议；准确提

虚拟电厂近年来已成为能源转型的焦点，各类主体围绕顶层设计、市场模式、应用落地方面加快探索。政策方面，国家层面近一年来出台的电力需求侧管理、电力市场、配电网发展、新型主体发展等相关政策中均有条款提及虚拟电厂，涵盖其发展方向、功能作用、参与市场方式等多个方面；山西、宁夏、上海、广东等

近年来，我国风光新能源高速增长，在促进经济社会绿色低碳转型、保障国家能源安全等方面发挥了积极作用。与此同时，电力系统安全稳定运行压力不断加大，虚拟电厂作为聚合需求侧资源参与电网调节和市场交易，促进供需协同的新型经营主体，受到社会各界高度关注。《国家发展改革委国家能源局关于加快推进

奋力谱写中国式现代化安徽能源高质量发展新篇章安徽省能源局局长汪振宇2024年以来，安徽省能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，安全保障取得新成效，绿色转型取得新进步，改革创

北极星售电网获悉，4月8日，浙江省江山市发展和改革局发布关于印发《江山市2024-2025年度电力移峰填谷、需求响应等需求侧管理补贴实施办法》的通知，包括空调负荷柔性调控补贴、工业企业计划性移峰填谷补贴、电力需求响应补贴、用户侧储能、V2G车网互动激励补贴等。上述四项补贴总额上限为50万元，其中

虚拟电厂(VirtualPowerPlant,VPP)是将分布式发电机组、可控负荷和分布式储能设施有机结合，通过配套的调控技术、通信技术实现对各类分布式能源进行整合调控的载体，以作为一个特殊电厂参与电力市场和电网运行。（来源：能源新媒文/李忆作者供职于华电电力科学研究院有限公司金璐作者供职于中国华电集团

3月3日，安徽省工业和信息化厅关于做好全国工业领域电力需求侧管理典型案例（2025年）及第七批参考产品（技术）申报工作的通知。本次申报重点方向包括电力可调节负荷资源开发及应用、需求响应、电能替代、新型用户侧储能、虚拟电厂、源网荷储一体化、多能协同、能源数字化管理、用能智能化控制、电能质

北极星售电网获悉，3月10日，国家能源局综合司发布关于印发《2025年能源行业标准计划立项指南》的通知。文件提出，2025年能源行业标准计划立项重点方向包括：电力市场和供电服务、电力需求侧管理等。电力市场和供电服务：A501电力市场准入技术要求（包括新型储能、虚拟电厂、智能微电网等新型主体参与

3月6日，四川省经济和信息化厅四川省生态环境厅发布关于《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》的通知。通知指出，探索发展“绿电直供”模式，强化园区与周边光伏、风电、水电等电力资源匹配对接，创新实施“隔墙售电”政策，提高园区可再生能源直供和消费比例。因地制宜发展分布式能源系统，推进园区

在“双碳”目标下，构建新型电力系统对整个电力系统的灵活调节能力和抵御风险能力提出了更高要求。需求侧响应资源作为重要的灵活调节资源，可以与新能源消纳实现高效联动，从而在提升新能源渗透率、提升全社会能效水平方面发挥重要作用。在缓解电力供需矛盾、避免“拉闸限电”方面，有条不紊的需求侧管

需求响应作为电力需求侧管理实施的重要内容，是指通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励电力用户主动改变原有电力消费模式的市场参与行为，以促进电力供需平衡，保障电网稳定运行。自2012年起需求响应在我国开始科研实证，经过逐步试点应用和演变，特别是随着电力市场的发展，需求

需求响应作为电力需求侧管理实施的重要内容，是指通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励电力用户主动改变原有电力消费模式的市场参与行为，以促进电力供需平衡，保障电网稳定运行。自2012年起需求响应在我国开始科研实证，经过逐步试点应用和演变，特别是随着电力市场的发展，需求

需求响应作为电力需求侧管理实施的重要内容，是指通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励电力用户主动改变原有电力消费模式的市场参与行为，以促进电力供需平衡，保障电网稳定运行。自2012年起需求响应在我国开始科研实证，经过逐步试点应用和演变，特别是随着电力市场的发展，需求

需求响应作为电力需求侧管理实施的重要内容，是指通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励电力用户主动改变原有电力消费模式的市场参与行为，以促进电力供需平衡，保障电网稳定运行。自2012年起需求响应在我国开始科研实证，经过逐步试点应用和演变，特别是随着电力市场的发展，需求

摘要：电力需求侧管理引入我国已近三十年，但发展效果并不理想，体现在：电力用户响应普遍不足，电网企业积极性不高，电能服务机构作用有限。2014年以来，我国电力需求侧管理外部环境发生了重大变化：国家推动能源革命、经济发展进入新常态、可再生能源和能源互联网快速发展以及新一轮电改启动。本文认

摘要电力需求侧管理引入我国已近三十年，但发展效果并不理想，体现在：电力用户响应普遍不足，电网企业积极性不高，电能服务机构作用有限。2014年以来，我国电力需求侧管理外部环境发生了重大变化：国家推动能源革命、经济发展进入新常态、可再生能源和能源互联网快速发展以及新一轮电改启动。本文认为

记华北五省（区、市）工业领域电力需求侧管理示范推广活动。（来源：微信公众号“中能网”ID：China5e作者：陈明灼）近几年，随着我国经济的持续增长，能源供求成为制约我国经济进一步高质量发展的关键因素。根据统计数据显示，我国已成为全球最大的原油进口国，2018年石油净进口量4.4亿吨，对外依存度

近年来，我国的需求响应市场建设和项目实践已取得一定进展。由于电改的深入、现货市场的建设、可再生能源并网需求等，对我国现行的需求响应机制提出了更高的要求。随着国网“三型两网”战略目标的推进，为了进一步提高电能利用效率以及电网运行性能，需要充分发挥出需求响应项目的作用。考虑到目前实施

在储能的市场准入方面，目前存在社会资本进入批发市场门槛和电网企业不公平竞争两方面问题。其中前者国内较为突出，后者属于国内外共性问题。（来源：微信公众号“能源研究俱乐部”ID:nyqbyj）近年来随着中国电化学储能成本的下降和可再生能源的快速发展，各界对电力系统储能日益关注。截至2018年底，

在储能的市场准入方面，目前存在社会资本进入批发市场门槛和电网企业不公平竞争两方面问题。其中前者国内较为突出，后者属于国内外共性问题。本文来源：能源研究俱乐部微信公众号ID:nyqbyj本文作者：国家发展改革委能源研究所刘坚近年来随着中国电化学储能成本的下降和可再生能源的快速发展，各界对电