湖北省应对气候变化和节能“十三五”规划：新增火电装机1300万千瓦左右

(二)推进产业转型升级。

以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构调整和转型升级，构建符合节能低碳特征的产业体系。到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到48%左右，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重提高到23%左右。

1.抑制高能耗、高碳行业过快增长。对钢铁、煤炭等产能过剩行业，严格控制新增产能。加强高能耗行业节能技术改造和节能评估审查，从项目建设源头遏制高能耗行业过快增长。加大化解过剩产能力度，压减全省钢铁产能338万吨、煤炭产能800万吨，淘汰炼钢落后产能416万吨、炼铁落后产能60万吨。完善主要产品单位产量能源消耗限额指标，严格执行重点行业单位产品温室气体排放标准。优化工业空间布局，建立激励约束机制，引导落后产能企业有序转移退出，鼓励高能耗、高碳行业有序转移和集群发展。鼓励和支持钢铁、水泥、通信、汽车、电力、智能装备制造、生物医药、纺织服装等优势企业“走出去”。

2.加快制造业绿色改造升级。广泛运用绿色制造技术，改造提升汽车、装备、石化、冶金、建材、纺织、食品等传统制造业，支持企业实行集约化、节约化、低碳化生产，打造节能低碳品牌。大力实施“智能制造、服务型制造”两大专项，充分利用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术改造提升支柱产业，全面提高制造业数字化、网络化和智能化水平。实施“产业绿色发展”专项行动计划，重点围绕绿色产品、绿色工厂和绿色园区，积极打造绿色制造体系。支持纺织、食品、化工等制造企业开发绿色产品，提升产品节能环保低碳水平。在冶金、化工、建材、装备制造等行业，开展绿色工厂创建行动。以武汉青山经济开发区、孝感高新技术产业开发区、黄石黄金山工业园区三个国家低碳示范园区，宜昌国家级园区循环化改造试点示范，襄阳谷城资源循环利用国家级新型工业化示范基地为切入点，大力发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。到2020年，全省建成一批绿色示范工厂和绿色示范园区，部分重化工行业能源资源消耗出现拐点。

3.加快壮大战略性新兴产业。重点培育新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、节能环保、新能源、新能源汽车和数字创意等新兴产业，推动更广领域新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。着力发展节能环保产业，围绕资源循环利用产业、节能环保装备产业、节能环保服务业等三大重点领域，提升节能环保产品技术水平，推动节能环保产业发展壮大。到2020年，全省节能环保产业总产值达到5000亿元，比2015年翻一番，成为我省新的支柱产业之一。

4.促进服务业提质增效。推动服务业节能低碳化改造，加大节能、可再生能源等新技术应用，加强资源节约和综合循环利用，促进住宿餐饮和批发零售等传统服务业节能降碳。积极发展生产性服务业，重点推进金融服务、研发设计、商务咨询、软件信息、融资租赁、现代物流、人力资源、服务外包、电子商务、检验检测认证等生产性服务业提档加速。大力发展生活性服务业，重点推动商贸、旅游、文化体育、健康养老、家庭、房地产等生活性服务业创新升级。突破性发展节能环保服务业和低碳新兴服务业。鼓励发展合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳审计核查、自愿减排咨询、碳排放权交易咨询等服务，支持发展个性化再制造服务，推动构建废弃物逆向物流交易平台和电子商务平台。

(三)建设清洁低碳能源体系。

坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，推动能源生产和消费革命，优化能源结构，加快技术创新，建设清洁低碳、安全高效的能源体系。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15.5%。

1.优化化石能源结构。推进煤炭清洁高效利用。控制煤炭消费取得积极进展，煤炭消费比重控制在54%以内，煤炭消费总量控制在1.43亿吨。加快小煤矿关闭退出。科学规划布局，新增火电装机规模1300万千瓦左右。有序建设一批清洁高效的大型燃煤火电项目，在热负荷集中地区加快建设热电联产及供热管网项目。新建燃煤发电机组供电煤耗必须低于300克标准煤/千瓦时，污染物排放达到燃气机组排放水平。淘汰关停不达标的小型燃煤发电机组。加快现役燃煤发电机组(包括热电联产机组)环保设施升级改造和节能改造。2018年前，全省30万千瓦及以上燃煤发电机组(暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)全面完成超低排放改造;到2020年，现役燃煤发电机组节能改造后平均供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时。

推进油品升级和替代能力建设。推广应用一批成熟技术，加快推进我省炼油企业油品质量升级和适应性改造，2016年底前全面供应国Ⅴ车用汽柴油。科学谋划石油替代产业，推进燃料乙醇等替代燃料在我省生产。积极发展交通燃油替代产业，大力推进纯电动汽车、混合动力汽车基础设施建设，大力推广新能源汽车，减少对石油的依赖。

大力发展天然气。积极培育天然气消费市场，提高天然气利用比重，到2020年，天然气占一次能源消费比重达到6.3%。提高城镇天然气气化率，替代分散燃煤。拓展天然气在工业、交通运输、分布式能源及城市热电联产中的应用。加强放空天然气和油田伴生气回收利用。加快页岩气开发利用，积极开展页岩气资源调查和重点区块勘查，大幅提高已建成勘探开发区的储量和产量规模。

2.大力发展非化石能源。统筹推进水电保护性开发。合理开发鄂西及鄂西北地区水能资源，在汉江流域新建白河、孤山、新集、雅口、碾盘山等水电站，在溇水流域新建江坪河和淋溪河水电站，在清江流域新建姚家坪水电站，新增水电装机容量150万千瓦左右。

推进非水可再生能源对化石能源的规模化替代。加快推进分布式光伏发电应用，适度有序推进集中式地面光伏电站建设，新增装机容量300万千瓦，到2020年，累计装机容量达到350万千瓦，其中分布式光伏发电装机占比达到50%，光热建筑应用面积达到1.3亿平方米。积极推进生物质能综合高效利用，支持生物质燃料发展，新增生物质发电装机容量35万千瓦，到2020年，累计装机容量达到100万千瓦。因地制宜开展风能开发利用，推动风能资源适宜、靠近负荷中心的分散式风电项目建设，新增风电装机容量360万千瓦，到2020年，累计装机容量达到500万千瓦。因地制宜开展地热能开发利用，推动浅层地温能在建筑制冷供暖方面的规模化应用。安全高效发展核电，争取咸宁核电项目早日获批并开工建设，开展其他核电厂址保护。

四、推进重点领域节能降碳

1.推进工业领域节能降碳。以提高能效为主要目标，强化全过程管理，促进工业领域节能降碳。到2020年，规模以上单位工业增加值能耗降低18%左右，单位工业增加值二氧化碳排放降低22%左右。

加快工业节能降碳技术改造升级。围绕钢铁、有色、建材、石化、电力等重点行业，加快节能技术改造，推广节能先进技术装备。钢铁工业重点推进高炉、转炉、电炉、矿热炉等技术装备向大型化、生产流程紧凑化、高效化转变，推广煤粉催化强化燃烧、余热余能回收利用等关键技术。有色金属工业重点推广高效节能采选设备、冶炼过程中节能降耗的控制与优化技术等。建材行业重点推广新型干法窑外分解、水泥窑纯低温余热发电等技术，采用低碳排放的凝胶材料等。石化工业重点采用先进节能技术改造锅炉等装置，推广二氧化碳回收与利用、新型化工过程强化、工业排放气高效利用等技术。电力工业重点采用大容量、高参数发电机组，发展区域热电联产，推广建设智能电网，应用微电网技术。重点实施燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机变频调速等重点节能项目，开展工业锅炉、电机系统节能减排工程试点。

强化工业企业节能管理。深入开展“万家企业”节能低碳行动，在电力、石油石化、化工、钢铁、有色、建材等高能耗行业，实行能效领跑者制度，开展能效对标，加快修订实施强制性能耗限额标准，不断提高能耗准入门槛，适时将能效领跑者指标纳入能耗限额标准指标体系。在钢铁、石油石化、化工、建材、有色、轻工等重点用能行业，鼓励企业建设能源管理中心，提升能源管理信息化水平。推进省级工业节能监测分析平台建设，按时完成与全国系统对接。强化电力需求侧管理，推广节电工艺、技术和设备，深入实施绿色电力调度，执行差别电价。

促进节能低碳工业产品生产和消费。落实终端用能产品能效领跑者制度，在办公设备、商用设备、照明产品、工业设备及交通运输工具等产品领域，加大高效节能产品的技术研发、宣传和推广力度。实施低碳产品标准、标识和认证制度，鼓励低碳产品生产和消费。