温州市能源发展“十三五”规划：建设一批火电、水电等重大项目(全文)-第3页-北极星火力发电网

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表2 温州市“十三五”能源发展目标

三、主要任务

(一)推进创新发展，转换能源发展动力。

1.大力推进科技创新。“十三五”期间，依托三澳核电、苍南海上风电等一批能源重大工程，重点推进核电关联装备、高效能光伏发电、风电、新一代生物燃料、智能电网、储能等技术创新和产业发展，带动高端装备和智能制造、新能源汽车等关联产业发展。着力打造乐清新能源和电力配套产业、瑞安新能源汽车配套产业、温州经济开发区核电和石化配套产业等特色鲜明、龙头企业带动作用明显、创新能力较强的能源领域特色产业。培育正泰、华仪等5个以上具有自主知识产权和国内国际竞争力的大型能源装备企业集团。以电力装备产业为突破口，探索互联网+智慧能源城市试点，推进智慧能源管理平台、新能源运维智慧管理平台、电动汽车充电设施智慧管理平台等互联网+智慧能源示范工程。

2.切实推进体制创新。落实电力体制改革措施。按照省级电力体制改革实施方案总体安排部署，制定切实可行的市级电力体制改革实施方案。重点推进放开发用电计划，优先保障民生购电和清洁能源发电。推进放开售电业务和增量配电投资业务，开展售电侧专项改革试点。深化石油天然气体制改革，按照省里统一部署推动油气管道网运分开，促进油气管网设施公平开放。推动完善油气价格机制，促进天然气价格市场化。

3.加快推进管理创新。推进简政放权放管结合职能转变工作，积极推进能源项目核准(备案)、并网、建设、验收全过程管理，完善事中事后监管工作体系和工作机制，研究建立项目决策后评估机制和项目“异常目录”和企业“黑名单”制度等。转变管理理念，创新管理方式，探索建立能源信息管理制度，做好能源行业数据统计和发布工作，利用门户网站等多种渠道和方式发布全市能源信息和数据。

4.全面推进模式创新。一是创新投融资模式，支持民间资本以独资、控股或参股形式参与能源项目建设。对可再生能源、微电网、配电网、充电基础设施、天然气管网等能源项目，鼓励金融机构创新融资服务和产品，实行优惠贷款利率，鼓励通过绿色债券、PPP等多种形式实现能源领域项目低成本融资。二是创新商业模式，引导能源特别是可再生能源、电动汽车充电设施等通过开展营销电商化、交易金融化、投资市场化、融资网络化等方式创新商业模式。三是创新应用模式。依托国家新能源示范城市建设，推进苍南、文成、泰顺等清洁能源示范县创建工作，在温州经济技术开发区、浙南科技城、瓯北城市新区等地探索建立一批多能互补集成优化、新能源微电网等示范工程。

(二)推进协调发展，提升能源系统效率。

1.合理优化空间布局。统筹能源资源、能源消费市场、生态环境、交通运输等外部条件，坚持系统优化，加快能源集聚、高效发展，着力建设“三个基地、四张网”的新能源示范城市。加快推进三澳核电基地和以东部沿海、海上风电、光伏小康等为重点的可再生能源综合利用基地及辐射海西地区的LNG、油品浙南能源综合储运基地建设，打造安全、高效、智慧的电网、气网、油网、热网。在县域布局中，苍南、泰顺、永嘉、文成、平阳等地因地制宜发展清洁能源;乐清、瑞安着力发展新能源产业;洞头区域重点布局油气类项目;全市园区(开发区)发展分布式光伏、集中供热项目与能源相关产业。

2.能源供需协调发展。从传统以供给侧为主导转向供给侧和需求侧高度融合，倡导能源节约消费，构筑协调发展的能源供给和消费体系，努力实现能源高效化。一是能源供应高效化。推进煤炭清洁高效利用，提高天然气利用效率。优化电厂调度，促进高效清洁机组多发电。二是强化工业节能。提高重点用能单位的能效管理，继续推进余热余压、蓄冷蓄热、电机节电等节能工程。三是推进建筑节能。严格落实浙江省关于建筑节能相关要求，扩大可再生能源建筑一体化应用。四是发展集中供热。强化热电联产规划管理，禁止规划新增企业自备燃煤热源点，集中供热区域内所有分散燃煤锅炉应全部淘汰关停。实施温州电厂、乐清电厂和苍南电厂等大电厂就近供热项目，建设瑞安经济开发区热电联产、温州经济技术开发区热电联产二期扩建等项目。

3.各级电网协调发展。“十三五”时期，是电网主网架的定型期，也是配电网发展的黄金期。一是建设坚强500千伏主干网。建成苍南输变电工程，扩建天柱变主变，合计新增变电容量200万千伏安，新增线路长度1公里左右。二是建设过渡顺畅的220千伏主网。建设大安、龙东、芙蓉等输变电工程，合计新建220千伏变电站12座、扩建1座，整体改造3座，合计新增变电容量573万千伏安，新增线路长度640公里左右。三是构建城乡统筹的现代配电网。新增110千伏变电容量595万千伏安左右，线路长度895公里左右;新增35千伏变电容量10.4万千伏安左右，线路长度138公里左右;新增10千伏及以下配变容量271万千伏安左右，线路长度10807公里左右。

(三)推进绿色发展，加快清洁低碳进程。

1.大力发展非化石能源。一是积极发展水电。加快推进泰顺交溪流域水电、泰顺抽水蓄能电站等重点水电项目建设和前期工作，“十三五”期间增效扩容改造项目35个，新增装机容量1.75万千瓦。二是安全发展核电。全力保障三澳核电项目前期工作和建设推进，力争2018年底主体工程开工，2023年投产运行。三是大力发展太阳能。积极推进园区(开发区)分布式光伏发电规模化应用，实施百万家庭屋顶光伏计划和光伏小康工程，因地制宜建设互补型地面光伏发电项目。大力推广太阳能热水器和集中供热水系统。“十三五”期间，新增光伏发电装机容量70万千瓦左右。四是稳步发展风电。加快推进苍南海上风电项目、瑞安海上风电项目的前期和建设，稳步推进苍南罗家山等一批沿海风电建设。“十三五”期间，新增风电装机容量30万千瓦左右。五是积极开发生物质能。建设生物质发电项目，开展沼气及生物柴油等综合利用项目。“十三五”期间，新增生物质发电装机7万千瓦左右，建成鹿城临江生活垃圾焚烧发电厂三期工程、龙湾永强垃圾焚烧发电扩建工程、苍南云岩垃圾焚烧发电项目扩容提升工程、瑞安生活垃圾焚烧厂扩建工程等。六是因地制宜探索开发海洋能、潮汐能、地热能等各种可再生能源。

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