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4.发改委、能源局连发三份重要文件:淘汰煤电落后产能、建立煤电建设风险预警机制
事件:4月21日下午,国家能源局组织召开电视电话会,介绍了国家发改委、国家能源局近日下发的《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》三份文件。提出要“取消一批、缓核一批、缓减一批”,除江西、安徽、海南、湖北外,28个省级电网区域被列为煤电规划建设红色预警地区。
点评:为防止此前高歌猛进的煤电步钢铁与煤炭产能过剩后尘,国家发改委、国家能源局近日连发三份重要文件,为日益严重的煤电产能过剩踩下急刹车。三份文件的发布,标志着能源局打出严控煤电行业产能组合拳,以保障我国煤电有序发展。
5.2020年火电机组将强制承担15%以上新能源发电配额
事件:4月22日,国家能源局发布《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》,将对火电机组强制实行非水可再生能源的配额考核机制。2020年,国内所有火电企业所承担的非水可再生能源发电量配额,需占火电发电量的15%以上。
点评:15%的发电配额诚然对火电企业是不小的压力,但是能源转型迫切,“亚历山大”也必须全力以赴。摆在火电企业面前的路只有两条,一是买,二是建。所谓买,就是购买可再生能源电力绿色证书,而“建”就是自建风电、光伏等可再生能源项目。但不管哪条路,要在5年内补上这么大的缺口,难度都可想而知。
6.国家发改委发布《关于发展煤电联营的指导意见》
事件:2016年5月,国家发改委发布《关于发展煤电联营的指导意见》。文件要求,理顺煤电关系,自主开展煤电联营工作,结合煤炭、电力行业发展布局,重点推广坑口煤电一体化,在中东北优化推进煤电联营,继续发展低热值煤发电一体化。在煤电项目审批收紧的大环境下,通知还特别提到:对于符合重点方向的煤电一体化项目,要加大优化核准等程序,力争实现配套煤矿和电站同步规划、同步核准、同步建设;在同等排放和能耗条件下,电网调度优先安排煤电一体化及其他煤电联营项目电量上网。
点评:煤电联营一直是政府力主的,而随着煤炭和火电均呈现过剩严重的压力,政府再次将煤电联营提升到了战略高度。随着煤炭企业亏损面不断扩大,火电产能过剩压力剧增,而煤电联营企业因拥有丰富的煤矿资源,可有效控制燃料成本以及运输成本。但是如何做好煤电联营之后的融合问题,真正实现相互促进?现在煤炭和电力的日子都不好过,处理不好反而成为彼此的包袱。
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