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电池行业下游的一个领域就是新能源汽车业,它对动力电池的需求情况直接影响动力电池行业的发展,因此,我们盘点动力电池行业政策的时候,必然绕不开新能源汽车。2016年,政府相关部门出台了一系列新能源汽车政策,政策密集的鼓点引导着一路高歌的新能源汽车业向着正确的方向前行。本文将2016年政府部门颁布的新能汽车政策分为规划类、准入类、技术规范类、基础设施类、能源环境类、政策补贴类等几个方面加以盘点。
规划类
2016年12月19日,国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,明确了新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位,要求大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例,推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业。
2016年8月2日,国家质检总局、国家标准委、国家工业和信息化部三部委联合发布“关于印发《装备制造业标准化和质量提升规划》”(以下简称《规划》)的通知,《规划》在“节能与新能源汽车”部分提出继续研究和完善汽车能耗及相关节能技术标准,制定插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车以及动力电池等零部件相关标准。此外,国家工信部还编制了《汽车产业中长期发展规划(2016-2025年)》,目前已上报国务院审议。
这些规划进一步明确了新能源汽车产业的战略地位,推动新能源汽车规模化应用并推进新能源汽车产业快速壮大。同时,也将有利于促进电动汽车充电基础设施建设,推动业界对无线充电、大功率充电等技术的研究,进而促进动力电池产业的发展。
准入类
2016年,国家工信部公布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》,将新能源汽车范围重新调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。2016年,工信部共发布了4批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,9批《道路机动车辆生产企业及产品公告》,印发了《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》,并公开征求对《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》的意见等。
从2016年发布的这些准入类政策可以看出,国家正在提高新能源汽车行业准入门槛,对于中小车企而言,审查条款的增多意味着需在研发能力提升方面加大投入,过去简单的生产方式已无法满足这些新规定的要求。此外,新规中还推行了企业诚信自律承诺制度,加强了生产的一致性管理。这些政策变化有利于对新能源车企的监督、管理,确保车企整体质量的提升,也有利于上游动力电池业的健康和可持续发展。
技术规范类
2016年11月15日,国家工信部组织行业开展电动客车安全风险专题评估,研究制定了《纯电动客车安全技术条件》并向社会公开征求意见,该文件从人员触电、火灾防护、事故处理等方面综合考虑,在充分借鉴现有传统客车、电动汽车相关标准和上海、北京等地方标准的基础上,提出更高的技术要求。2016年9月28日,强制性国家标准《乘用车轮胎气压监测系统的性能要求和试验方法》通过技术审查。2016年10月18日,国家工信部发布强制性国家标准《车辆车速限制系统技术要求》(征求意见稿)。2016年10月26日,受国家制造强国建设战略咨询委员会、工业和信息化部委托,中国汽车工程学会组织逾500位行业专家研究编制的《节能与新能源汽车技术路线图》(以下简称“路线图”)正式对外发布。据介绍,路线图描绘了我国汽车产业技术未来15年发展蓝图,路线图的未来发展总体目标之一是,新能源汽车逐渐成为主流产品,汽车产业初步实现电动化转型。2016年11月15日,国家工信部发布汽车产品《备案参数表》填报要求的调整条款(试行)。此外,国家工信部还与公安部等部门成立联合工作组,研究起草规范低速电动车发展指导意见,协调国标委推动《低速电动车技术条件》国家标准立项。
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